Вышестоящее руководство следственного комитета

Напишите жалобу на нарушения допущенные следственным комитетом РФ. В ходе расследования уголовных дел сотрудники следственного комитета (СК) не всегда действуют объективно и профессионально, что нарушает права и законные интересы других участников процесса. В случае неправомерных действий со стороны следователя граждане могут обжаловать их в порядке ст. 123 УПК РФ.

Причины обращения

Самые распространенные поводы обжалования действий представителей СК:

• незаконная конфискация имущества;
• искажение фактов по делу;
• незаконное задержание или нарушение установленных законом требований в процессе задержания;
• незаконное проведение обыска либо выполнение процедуры с нарушениями;
• нарушение порядка осуществления следственных действий;
• отказ в возбуждении уголовного дела по факту совершения противоправных действий в отношении потерпевшего;
• разглашение персональных данных участников досудебного процесса и нарушение тайны следствия.

Жалобы можно писать и в других случаях, если потерпевший считает, что его права были ущемлены.

Если гражданин пишет заведомо ложный донос о совершении преступления должностным или иным лицом, он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ.

Кто может подавать жалобы

• Подозреваемый, обвиняемый и их представители.
• Потерпевший и его представитель.
• Представители несовершеннолетних, участвующих в процессе
• Свидетели, понятые, переводчики, эксперты и другие участники досудебного расследования.

Если лицо не является участником процесса, то он не вправе писать заявления на следователей и других представителей СК.

Куда можно жаловаться на следственный комитет

Заявления граждан может рассматривать вышестоящее руководство, Центральный аппарат СК РФ в лице председателя Бастрыкина Александра Ивановича и его заместителей, а также прокуратура и суд.

Как написать жалобу руководству следственного комитета

Предусмотрены следующие способы обращения:

• Личный визит к руководителю органа, в котором проводится досудебное расследование.
• Посещение приемной председателя Центрального аппарата СК по адр.: Москва, ул. 1-я Фрунзенская, 3-а. График: 2-я и 4-я среда месяца. Приемные дни заместителей размещены на официальном сайте ведомства.
• Через интернет-приемную на сайте: moscow.sledcom.ru – пользователю необходимо заполнить электронную форму, с указанием анкетных и контактных данных, а также подробно описать обстоятельства правонарушения. Общий объем текста не должен превышать 5000 символов; размер прикрепляемых файлов – не более 5 Мб.
• Через прямую линию председателя: 8-800-100-12-70 – работает каждую 1-ю и 3-ю среду с 14:00 до 19:00 или по номеру телефона горячей линии СК: 8-800-100-12-60 (работает круглосуточно).
• Письменное обращение по адр.: 105005, г. Москва, пер. Технический, д. 2.

Скачать образец

Скачать образец жалобы на следственный комитет руководству

Универсального образца не существует, но документ пишется с соблюдением делового стиля, а его содержание должно быть информативным.

Стандартная структура:

1. Шапка – заполняется в правом верхнем углу. В ней пишется наименование органа, анкетные и контактные данные заявителя.
2. Название документа.
3. Содержание – указывается причина обращения, и расписываются обстоятельства нарушения закона или прав потерпевшего. Желательно указать ссылки на статьи УПК, УК и других законов, нормы которых были нарушены.
4. Прошение – просьба о рассмотрении заявления и принятии соответствующих мер.
5. Список прилагаемых документов – все факты, отраженные в заявлении, должны подкрепляться документально.
6. Дата и подпись.

В Приказе ведомства № 17 закреплен единый срок рассмотрения претензий – 30 дней. Ответ оформляется в письменном или в электронном варианте. Согласно ст.124 УПК РФ, начальник следственного органа рассматривает обращение в течение 3 дней, с возможностью продления до 10 суток. По результатам проверки подготавливается решение о полном, частичном удовлетворении жалобы или об отказе в ее рассмотрении.

Как написать жалобу в прокуратуру

Прокуратура – орган, осуществляющий надзор за деятельностью других правоохранительных структур, в том числе и за следственным комитетом. Право обращения в ведомство отражено в ст. 10 ФЗ-2202-1.

Обратиться можно несколькими способами:

• Личное посещение ведомства по месту досудебного расследования.
• Отправка жалобы заказным письмом. Адрес для жителей Москвы: 109992, пл. Крестьянская Застава, дом 1. Тел.: +7 (495) 683-68-74.
• Через онлайн-приемную на сайте: mosproc.ru.

Рекомендуем почитать: Как правильно написать жалобу в Прокуратуру

Скачать образец

Скачать образец жалобы в прокуратуру на следственный комитет

Жалоба пишется в двух экземплярах. Правила составления документа идентичны обращению к руководству СК. Особое внимание следует уделить доказательственной базе. Если факты, указанные в письме, не подкреплены документально, то у потерпевшего мало шансов защитить свои права. Речь идет о копиях бумаг, чеках и квитанциях, показаниях других участников процесса и т.д.

Первичное рассмотрение обращения осуществляется в течение трех суток. При необходимости срок продлевается до 10 дней. Ответ предоставляется в письменном или в электронном виде, исходя из способа обращения.

Как написать жалобу в суд

Суд имеет право рассматривать жалобы граждан в форме исковых заявлений. Направлять документ нужно в районный суд, на территории работы которого проводится досудебное расследование. Иски подаются через канцелярию, заказным письмом по почте или передаются с помощью законного представителя.

Правильно оформленное исковое заявление должно содержать следующую информацию:

• Наименование суда.
• Анкетные и контактные данные истца.
• Подробное изложение обстоятельств дела.
• Перечень требований.
• Дату и подпись.

Если иск будет оформлен неправильно, то в его рассмотрении откажут. При отсутствии достаточных навыков в составлении документа желательно обратиться за помощью к юристу.

Решение суда может полностью или частично удовлетворить требования, изложенные в иске. Действия должностного лица признаются неправомерными при наличии для этого достаточных оснований. Обжаловать вердикт районного суда можно в апелляционном порядке.

Профессия – следователь

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Руководитель следственного органа уполномочен:

1) поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи, создавать следственную группу, изменять ее состав либо принимать уголовное дело к своему производству;

2) проверять материалы проверки сообщения о преступлении или материалы уголовного дела, отменять незаконные или необоснованные постановления следователя;

(в ред. Федерального закона от 02.12.2008 N 226-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.1) отменять по находящимся в производстве подчиненного следственного органа уголовным делам незаконные или необоснованные постановления руководителя, следователя (дознавателя) другого органа предварительного расследования;

(п. 2.1 введен Федеральным законом от 28.12.2010 N 404-ФЗ)

3) давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения, лично рассматривать сообщения о преступлении, участвовать в проверке сообщения о преступлении;

(в ред. Федерального закона от 02.12.2008 N 226-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения, лично допрашивать подозреваемого, обвиняемого без принятия уголовного дела к своему производству при рассмотрении вопроса о даче согласия следователю на возбуждение перед судом указанного ходатайства;

(в ред. Федерального закона от 02.12.2008 N 226-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5) разрешать отводы, заявленные следователю, а также его самоотводы;

6) отстранять следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований настоящего Кодекса;

7) отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего руководителя следственного органа в порядке, установленном настоящим Кодексом;

7.1) возбуждать перед судом ходатайство о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в случае, предусмотренном частью первой.1 статьи 214 настоящего Кодекса;

(п. 7.1 введен Федеральным законом от 12.11.2018 N 411-ФЗ)

продлевать срок предварительного расследования;

9) утверждать постановление следователя о прекращении производства по уголовному делу, а также об осуществлении государственной защиты;

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 432-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

10) давать согласие следователю, производившему предварительное следствие по уголовному делу, на обжалование в порядке, установленном частью четвертой статьи 221 настоящего Кодекса, решения прокурора, вынесенного в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 221 настоящего Кодекса;

11) возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования;

12) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.

2. Руководитель следственного органа вправе возбудить уголовное дело в порядке, установленном настоящим Кодексом, принять уголовное дело к своему производству и произвести предварительное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя или руководителя следственной группы, предусмотренными настоящим Кодексом.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 02.12.2008 N 226-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Указания руководителя следственного органа по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения следователем. Указания руководителя следственного органа могут быть обжалованы им руководителю вышестоящего следственного органа. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, когда указания касаются изъятия уголовного дела и передачи его другому следователю, привлечения лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объема обвинения, избрания меры пресечения, производства следственных действий, которые допускаются только по судебному решению, а также направления дела в суд или его прекращения. При этом следователь вправе представить руководителю вышестоящего следственного органа материалы уголовного дела и письменные возражения на указания руководителя следственного органа.

(в ред. Федерального закона от 02.12.2008 N 226-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Руководитель следственного органа рассматривает в срок не позднее 5 суток требования прокурора об отмене незаконного или необоснованного постановления следователя и устранении иных нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе досудебного производства, а также письменные возражения следователя на указанные требования и сообщает прокурору об отмене незаконного или необоснованного постановления следователя и устранении допущенных нарушений либо выносит мотивированное постановление о несогласии с требованиями прокурора, которое в течение 5 суток направляет прокурору.

(в ред. Федеральных законов от 02.12.2008 N 226-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Полномочия руководителя следственного органа, предусмотренные настоящей статьей, осуществляют Председатель Следственного комитета Российской Федерации, руководители следственных органов Следственного комитета Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, по районам, городам, их заместители, а также руководители следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти), их территориальных органов по субъектам Российской Федерации, по районам, городам, их заместители, иные руководители следственных органов и их заместители, объем процессуальных полномочий которых устанавливается Председателем Следственного комитета Российской Федерации, руководителями следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти).

(часть 5 в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 404-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Следственный комитет РФ (СК РФ), подробности о котором раскроет данный реферат, — автономный орган федеральной исполнительной власти, возможности которого распространяются уголовное судопроизводство.

Как муниципальный орган, он ставит работу, делая упор на правовую базу.

Понятие и структура

Следственный комитет РФ — федеральная централизованная система, сосредотачивающая следственные органы и учреждения, функционирующая на базе подчинения нижестоящих глав вышестоящим руководителям и Председателю СК РФ.

Начал функционировать 15.01.2011. Военная организация, одним из прав которой является приобретение боевого оружия. Отделение СК РФ от Прокуратуры РФ было нацелено на независимость следствия при формировании уголовных дел.

Система органов полагается на принципы:

• административно-территориального и военно-административного разделения РФ;
• централизации внутри системы (субординация, подчинение);
• процессуального, организационного контроля над следователями процессе работы по уголовным делам.

Глава Следственного комитет РФ — Председатель СК РФ. Он находится в непосредственном подчинении Президента РФ, назначается и снимается с должности главой государства. Председатель несет личные обязательства за выполнение стоящих перед Следственным комитетом РФ задач. Контролирует реализацию деятельности в сфере уголовно-процессуальной работы.

Председатель Следственного комитета РФ имеет первого зама, заместителя Председателя СК РФ. Численность заместителей уточняется, назначается и снимается с должности Президентом РФ. Председателю Следственного комитета РФ вменены в помощь советники, старшие помощники, помощники по особым поручениям.

Состав центрального аппарата Следственного комитета РФ структурирован и состоит из управлений:

• следственного;
• процессуально контролирующего;
• организационно-инспекторского;
• криминалистики;
• обеспечения деятельности;
• по федеральным округам;
• процессуального контроля за расследованием важных дел в федеральных округах;
• военного следственного.

В центральном Следственном комитете РФ образованы вспомогательные структурные управления:

• обеспечения работы;
• правовое;
• взаимодействия со СМИ;
• международно-правового сотрудничества;
• по информационному обеспечению;
• по обороне государственной тайны;
• отдел документационного обеспечения.

Выделенное звено в организационной структуре СК РФ — Главное военное следственное управление. Территориальные структуры Следственного комитета РФ — следственные управления в субъектах РФ. Территориальные структуры низшего звена — городские и районные следственные отделы. В структуре Следственного комитета РФ есть еще и специальные следственные управления на транспорте и иные спецорганы.

Каждая структурная единица имеет свое деление, свои отделы, сформированные аналогично звеньям СК РФ.

Полную классификацию системы следственных органов можно увидеть на рисунке 1.

Рисунок 1.Классификация системы следственных органов

Пополнение штата СК РФ

Служба в Следственном комитете РФ — федеральная государственная служба.

Другими словами, следователи и иные должностные лица СК страны считаются федеральными муниципальными служащими, исполняющими прямые обязанности по замещаемой должности федеральной госслужбы с учетом индивидуальностей, предусмотренных законодательством о Следственном комитете РФ и другими нормативными правовыми актами РФ.

Это означает, что на служащих органов СК РФ, куда входит и главное следственное управление, распространено трудовое законодательство (с учетом специфичности службы).

Прием сотрудников в Следственный комитет РФ осуществляется на основании соответствующих законов и положений о государственных служащих. В СК РФ могут быть приняты только резиденты РФ.

Исключительные случаи — пополнение штата следователей местных, городских следственных отделов и следственных филиалов. Здесь на должности СК могут назначаться лица, окончившие 3 курса университета по юридической специальности. 

На отдельные должности федеральной госслужбы в СК РФ могут принять и без высшего юридического образования. В этом случае у кандидата должно быть иное в/о, которое будет соответствовать замещаемой должности.

Не имеющим право поступать на госслужбу в СК РФ относятся граждане:

• недееспособные, ограниченно дееспособные;
• осужденные за преступления;
• имевшие судимость, которая снята или же погашена;
• в отношении которых исполняется уголовное преследование;
• уголовное преследование прекращено за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, в связи с инициативным раскаянием и т.п.;
• отказавшиеся предоставить должную информацию,
• препятствующие предоставлению информации;
• имеющие заболевание, ограничивающее выполнение служебных обязанностей;
• находящиеся в родственных связях с сотрудниками СК РФ;
• лишенные гражданства РФ;
• иностранцы, кроме случаев с международными контрактами;
• предоставившие недостоверные сведения о себе, родственниках при поступлении на следственную службу.

Граждане, с высшим юридическим образованием, которое получили по договорам о мотивированном обучении, заключенным ими со Следственным комитетом РФ (за счет средств федерального бюджета), должны пройти службу в следственных органах или же учреждениях комитета по соответствующей специализации не менее 5 лет.

При этом, в случае прерывания следственной службы (кроме предусмотренных особых случаев) граждане всецело возмещают затраченные на их обучение средства.

Законодательная база СК РФ

Главным нормативным правовым актом, упорядочивающий организацию, работу следственного органа, считается Закон о Следственном комитете РФ.

Данный закон регулирует задачи, функции, работу Следственного комитета РФ, вопросы его системной организации, прочие вопросы.

Нормативные акты Следственного комитета РФ — состояние о Следственном комитете РФ, устанавливающий предписания для Закона о СК РФ и перечень должностей в Следственном комитете РФ, определяющий систему должностей и званий.

Значимый правовой смысл содержит Кодекс этики и казенного поведения федеральных муниципальных служащих Следственного комитета РФ, который одобрил Председатель Следственного комитета. В данный нормативный документ интегрированы главные основы и критерии поведения муниципальных служащих, рекомендательные критерии их поведения, вопросы, связанные с возложением ответственности за несоблюдение надлежащих правил.

Задачи возлагаемые на СК РФ

Ведущими задачами Следственного комитета РФ (в границах предоставленных ему полномочий) считаются:

• оперативное, всестороннее, абсолютное, беспристрастное (качественное) расследование злодеяний (соответственно последовательности, конкретной УПК РФ);
• обеспечение соблюдения прав и свобод человека, законности регистрации, проверок, возбуждении уголовных дел, производстве подготовительного расследования;
• воплощение внутриведомственного процессуального контроля над работой по расследованию преступлений;
• выявление и пресечение действий, которые могут способствовать совершению преступлений;
• содействие международному сотрудничеству;
• разработка системы (мер, действий), с помощью которой будет реализовываться уголовно-процессуальная политика;
• роль в правотворческой работе и улучшение УПК;
• обеспечение взаимодействия (координация на разных уровнях) с другими, поддерживающими правопорядок органами;
• информационно-статистическая работа, подотчетность ведомств перед Президентом РФ.

Принципы работы Следственного Комитета РФ

Организация работы Следственного комитета РФ основывается на принципах:

• целостности форм и содержания – присутствия у следственных органов совокупных функций и выполнение совокупных задач единообразными методами и средствами;
• законности – воплощения собственных возможностей согласно с УПК РФ и иным законодательством РФ;
• централизации – реализации следственных и других возможностей в рамках отношений субординации, подчиненности, подотчетности нижестоящих органов и должностных лиц вышестоящим органам и должностным лицам;
• независимости – недопустимости появления у следственных органов и их должностных лиц каких-то отношений (материальных или же нематериальных) с любым субъектом правовых отношений;
• транспарентности – гласности воплощения событий и поступков и информационной открытости итогов следственной работы для органов власти и населения (если это не нарушает прав и свобод человека, не противоречит уголовно-процессуальному законодательству и законодательству РФ);
• деполитизации – недопустимости вовлечения служащих следственных органов, в политическую работу, совершения или принятия ими политических решений;
• декоммерциализации – запрещение для служащих следственных органов совмещения собственной работы с платной или же другой работой, осуществляемой на возмездной основе;
• творческой свободы – допустимости совмещения собственной работы с преподавательской, научной и другой творческой работой, не считая работы, финансируемой средствами зарубежных стран, организаций, граждан.