Взять в аренду земельный участок у администрации пошаговая инструкция

1. Покупая земельный участок в собственность — вы замораживаете свои деньги. А тем временем, деньги можно положить в банк и платить с процентов по вкладу за аренду точно такого же земельного участка. Так у вас и земельный участок будет и приличная сумма на счете, которую можно потратить, к примеру, на строительство. 
2. Не зависимо от того, пользуетесь вы земельным участком или нет, после покупки вам придется платить за землю имущественный налог, который на основании 63-ФЗ от 15.04.2019 будет составлять до 10% кадастровой стоимости земельного участка в год и превысит большенство существующих ежегодных платежи по аренде.
3. Частная собственность существует в России всего 30 лет, поэтому нельзя гарантировать, что купленный вами земельный участок останется вашим спустя еще 30 лет.

Согласитесь, здесь есть над чем подумать…?

Почему теперь проще оформить земельный участок в аренду, чем купить

В марте 2015 года в Земельный Кодекс РФ были внесены большие изменения касательно процесса аренды муниципальных земельных участок. Вот самые важные их них:

1. Если землю не успели разграничить и утвердить «Правила застройки», то возникает переход права распоряжения земельными участками от городской к районной администрации (поселка, деревни, села);
2. Отдельные случаи и льготные категории граждан, которым предоставляется право получения земли в аренду без участия в торгах теперь прописаны в Земельном Кодексе;
3. Стала возможной передача в аренду не стоящих на кадастровом учете муниципальных земель по заявлению граждан и без проведения аукциона.
4. Земли, которые находятся в публичной собственности, могут выступать предметом аренды, если относятся к разрешенной категории и стоят на кадастровом учете.

Другими словами, в оборот поступили новые массивы земельных участков под индивидуальное жилое строительство и, чтобы взять землю в аренду, теперь не нужно обращаться в администрацию города или районного центра — достаточно обращения в администрацию поселения, в котором расположен земельный участок.

Работа с небольшими муниципалитетами — это ваше конкурентное преимущество перед городскими и районными Администрациями, где необоснованно высокие цены на аренду земельных участков и слишком много желающих поучаствовать в аукционах.

Как можно арендовать землю у государства

1. Способ №1 — стать победителем аукциона на право заключения договора аренды, который организуется по инициативе Администрации. Для земельных участков, которые имеют границы и отображаются на публичной кадастровой карте;
2. Способ №2 — стать победителем аукциона на право заключения договора аренды, который организуется по инициативе граждан (включая иностранных). Для земельных участков, которые имеют границы и отображаются на публичной кадастровой карте;
3. Способ №3 — заключить договор аренды без проведения аукциона по льготной очереди. Для земельных участков, которые имеют границы и отображаются на публичной кадастровой карте. Способ для льготной категории граждан;
4. Способ №4 — заключить договор аренды без проведения аукциона по упрощенной процедуре. Для земельных участков, которые не имеют границ и не отображаются на публичной кадастровой карте. Способ для всех.

Рассмотрим каждый способ аренды подробнее.

Способ №1 — аренда через аукцион по инициативе Администрации

Если в муниципальном образовании приняты Правила землепользования и застройки (ПЗЗ), значит поселение разделено на зоны согласно видам разрешенного использования. Следовательно, все участки под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), которые Администрация выставляет на аукцион — уже согласованы и сформированы.

Как найти земельный участок, выставленный на аукцион по аренде

Чтобы найти муниципальный земельный участок в аренду, нужно отслеживать информацию о предстоящих аукционах в местных газетах и на сайте муниципалитета. Кроме того, извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте торгов Российской Федерации www.torgi.gov.ru.

Также, недавно появилась возможность просматривать земельные участки, выставленные на аукцион, прямо на публичной кадастровой карте. Для этого нажмите кнопку «Слои» в правом верхнем углу и нажмите «Земельные участки, выставленные на аукцион».

Земельные участки, выставленные на аукцион, будут отмечены на ПКК розовым цветом

Когда подходящий для аренды земельный участок будет найден, вам останется только подать заявление на участие в аукционе и внести задаток.

Как записаться на просмотр земельного участка перед аукционом

Осмотр земельного участка (лота) аукциона производится без взимания платы и обеспечивается организатором аукциона во взаимодействии с Арендодателем в период заявочной кампании. Как правило, для осмотра лота аукциона лицо, желающее осмотреть земельный участок, направляет обращение на указанный в извещении адрес электронной почты с указанием следующих данных:

1. тема письма: Запрос на осмотр Объекта (лота) аукциона;
2. Ф.И.О. лица, уполномоченного на осмотр или его представителя;
3. адрес электронной почты, контактный телефон;
4. дата аукциона;
5. № Объекта (лота);
6. местоположение (адрес) Объекта (лота) аукциона.

В течение 2 рабочих дней со дня поступления обращения организатор аукциона оформляет «смотровое письмо» и направляет его по электронному адресу, указанному в обращении. В «смотровом письме» указывается дата осмотра и контактные сведения лица (представителя Арендодателя), уполномоченного на проведение осмотра.

Осмотр Объекта (лота) аукциона производится без взимания платы и обеспечивается Организатором аукциона во взаимодействии с Арендодателем в период заявочной кампании.

Есть вопросы?

Готов бесплатно проконсультировать вас по телефону

8 800 350 56 07

Звонок бесплатный для всех регионов РФ

Какие документы нужны для участия в аукционе по продаже и аренде земельных участков

Для участия в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с учетом требований, установленных извещением о проведении аукциона, заявителю необходимо представить следующие документы:

1. Заявку на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета заявителя для возврата задатка;
2. Копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для физических лиц);
3. Документы, подтверждающие внесение задатка (представление документов, подтверждающих внесение задатка, признается заключением соглашения о задатке).

Какие условия допуска к участию в аукционе 

Заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:

1. непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
2. непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе на счет, указанный в извещении о проведении аукциона;
3. подача Заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами не имеет права быть Участником аукциона и приобрести земельный участок в аренду.

Порядок и срок приема заявок на участие в аукционе по продаже и аренде земельных участков

1. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении одного лота аукциона.
2. Подача заявок заявителями или их уполномоченными представителями осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Лица желающие принять участие в аукционе, должны использовать форму заявки на участие в аукционе.
3. Заявки принимаются по месту и в срок приема/подачи заявки, указанные в извещении о проведении аукциона. В случае подачи заявки заявителем посредством почтовой связи, риск несвоевременного ее поступления организатору аукциона, несет заявитель.
4. Ответственный сотрудник регистрирует заявку в журнале регистрации заявок, присваивает ей соответствующий номер, указывает дату и время ее приема/подачи. При подаче заявителями заявок на участие в аукционе, сотрудником, осуществляющим прием и оформление документов, консультации не проводятся.
5. Заявка, поступившая по истечении срока приема/подачи заявки, возвращается в день ее поступления заявителю или его уполномоченному представителю в порядке, предусмотренном для приема/подачи заявки.
6. Заявка и прилагаемые к ней документы представляются заявителем единовременно. Не допускается раздельная подача заявки и прилагаемых к ней документов, представление дополнительных документов после подачи заявки или замена ранее поданных документов без отзыва заявки.
7. Заявитель вправе отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе в любое время до установленного в извещении о проведении аукциона дня окончания срока приема/подачи заявок.
8. Отзыв принятой заявки оформляется путем направления заявителем в адрес организатора аукциона уведомления в письменной форме (с указанием даты приема/подачи заявки) за подписью заявителя с расшифровкой Ф.И.О. (для граждан (физических лиц)). Уведомление об отзыве принятой заявки принимается в установленные в Извещении о проведении аукциона дни и часы приема/подачи заявок, аналогично порядку приема/подачи заявок.
9. Заявка подается заявителем по форме, которая установлена в извещении о проведении аукциона. Заявка должна быть заполнена по всем пунктам и подписана заявителем или уполномоченным им представителем и заверена печатью заявителя (при наличии).
10. Верность копий представляемых документов должна быть подтверждена оригиналом подписи заявителя или уполномоченного им представителя и заверена печатью заявителя (при наличии).
11. Заявка и документы, прилагаемые к ней, должны быть: сшиты в единую книгу, которая должна содержать сквозную нумерацию листов; заполнены разборчиво на русском языке и по всем пунктам; копии документов, входящие в состав заявки, должны иметь четко читаемый текст; на прошивке заверены оригиналом подписи заявителя с указанием Ф.И.О. (для граждан (физических лиц)) либо их представителей с указанием количества листов. При заполнении Заявки и оформлении документов не допускается применение факсимильных подписей.
12. Ответственность за достоверность представленной информации и документов несет заявитель.
13. Поданные документы на участие в аукционе не возвращаются, за исключением случаев.

Порядок внесения и возврата задатка для участия в аукционе

1. Для участия в аукционе устанавливается требование о внесении задатка. Заявители обеспечивают поступление задатков в порядке и в сроки, указанные в извещении о проведении аукциона.
2. Документом, подтверждающим внесение задатка, является платежное поручение, квитанция об оплате или иной документ, подтверждающие перечисление задатка, с отметкой банка о его исполнении.
3. Представление документов, подтверждающих внесение задатка, признается заключением соглашения о задатке.
4. Плательщиком денежных средств в качестве задатка может быть исключительно заявитель. Не допускается перечисление денежных средств в качестве задатка иными лицами. Перечисленные денежные средства иными лицами, кроме заявителя, будут считаться ошибочно перечисленными денежными средствами и возвращены плательщику.
5. Денежные средства в качестве задатка для участия в аукционе вносятся заявителем платежом на расчетный счет по банковским реквизитам, указанным в извещении.
6. Информацией о поступлении денежных средств от заявителя в качестве задатка в установленные сроки на расчетный счет, указанный в извещении о проведении аукциона, является справка получателя платежа, предоставляемая на рассмотрение аукционной комиссии.
7. Задаток заявителя, подавшего заявку с опозданием (после окончания установленного срока приема/подачи заявок), возвращается такому заявителю в порядке, установленном для участников аукциона.
8. Задаток заявителя, отозвавшего заявку до окончания срока приема/подачи заявок, возвращается такому заявителю в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема/подачи заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
9. Задаток заявителя, не допущенного к участию в аукционе, возвращается такому заявителю в течение трех рабочих дней со дня оформления (подписания) протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
10. Задаток лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем, возвращается в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.
11. Задаток участникам, не участвовавшим в аукционе, возвращается в срок, предусмотренный извещением о проведении аукциона.
12. Задаток, внесенный лицом, признанным победителем аукциона, задаток, внесенный иным лицом, с которым договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, засчитываются в счет арендной платы за него. Задатки, внесенные этими лицами, уклонившимися от заключения договора аренды земельного участка, не возвращаются.
13. В случае принятия арендодателем решения об отказе в проведении аукциона, поступившие задатки возвращаются заявителям в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения.
14. В случае изменения реквизитов заявителя/участника аукциона для возврата задатка, указанных в заявке, заявитель/участник направляет в адрес организатора аукциона уведомление об их изменении, при этом задаток возвращается заявителю/участнику в порядке, установленном настоящим разделом.

Что такое аукционная комиссия

Аукционная комиссия формируется организатором аукциона и осуществляет следующие полномочия:

1. обеспечивает в установленном порядке проведение аукциона;
2. рассматривает заявки на предмет соответствия требованиям, установленным извещением о проведении аукциона, и соответствия заявителя требованиям, предъявляемым к участникам, устанавливает факты соответствия полноте и срокам поступления на счет получателя платежей денежных средств от заявителей для оплаты задатков;
3. принимает решение о признании заявителей участниками аукциона или об отказе в допуске заявителей к участию в аукционе, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок, подписываемое аукционной комиссией не позднее одного дня со дня рассмотрения заявок и размещается на официальном сайте торгов не позднее, чем на следующий день после дня подписания указанного протокола;
4. направляет (выдает) заявителям, признанными участниками аукциона и заявителям, не допущенным к участию в аукционе, уведомления о принятых решениях в отношении их не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок;
5. выбирает аукциониста путем открытого голосования;
6. составляет протокол о результатах аукциона, один из которых передает победителю аукциона или уполномоченному представителю под расписку в день проведения аукциона.

Аукционная комиссия правомочна осуществлять функции и полномочия, если на ее заседании присутствует не менее 50% общего числа ее членов, при этом общее число членов аукционной комиссии должно быть не менее пяти человек.

Порядок проведения аукциона по продаже и аренде земельных участков

На регистрацию для участия в аукционе допускаются участники аукциона: физические лица, при предъявлении паспорта; представители физических, имеющие право действовать от имени физических лиц, на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством, прилагаемой к заявке соответствующего участника, при предъявлении паспорта. Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона, указанной в извещении о проведении аукциона, на «шаг аукциона».

Аукцион проводится в следующем порядке:

1. до начала аукциона участники или их уполномоченные представители должны пройти регистрацию и получить пронумерованные карточки участника аукциона;
2. в аукционный зал допускаются зарегистрированные участники аукциона, а также иные лица, по решению аукционной комиссии;
3. аукцион начинается с объявления представителем аукционной комиссии о проведении аукциона и представления аукциониста;
4. Аукционистом оглашается порядок проведения аукциона, номер (наименование) Объекта (лота), его краткая характеристика, начальная цена предмета аукциона, «шаг аукциона», а также номера карточек участников аукциона по данному Объекту (лоту) аукциона;
5. при объявлении аукционистом начальной цены предмета аукциона, участникам аукциона предлагается заявить цену предмета аукциона, увеличенную в соответствии с «шагом аукциона», путем поднятия карточек;
6. Аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первый поднял карточку после объявления аукционистом начальной цены предмета аукциона, увеличенную в соответствии с «шагом аукциона»;
7. каждая последующая цена предмета аукциона, превышающая предыдущую цену на «шаг аукциона», заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек;
8. если до троекратного объявления последней подтвержденной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более высокую цену предмета аукциона (не поднял карточку), аукцион завершается;
9. по завершении аукциона аукционист объявляет Победителя аукциона, номер его карточки и называет размер предложенной им цены предмета аукциона.

Кроме того на аукционе действуют следующие правила:

• Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену предмета аукциона, номер карточки которого был назван аукционистом последним.
• Во время проведения аукциона его участникам запрещено покидать аукционный зал, передвигаться по аукционному залу, осуществлять действия, препятствующие проведению аукциона аукционистом, общаться с другими участниками аукциона и разговаривать по мобильному телефону, при этом звук мобильного телефона должен быть отключен, осуществлять видео или фотосъемку без уведомления аукционной комиссии.
• Участники, нарушившие порядок, и получившие дважды предупреждение от аукционной комиссии могут быть удалены из аукционного зала по решению аукционной комиссии, что отражается в протоколе о результатах аукциона.
• В ходе аукциона участник имеет право совершить один звонок по телефону или задать вопрос аукционной комиссии, предварительно обратившись к ней. В этом случае аукцион приостанавливается не более чем на 3 минуты.
• Результаты аукциона оформляются протоколом о результатах аукциона, который размещается в порядке, установленном извещением о проведении аукциона в течение одного рабочего дня со дня его подписания.

Обратите внимание, что с марта 2015 года нельзя использовать в одном лоте более одного земельного участка. Это исключает из практики безумно дорогие лоты с неподъемной для обычных граждан ценой.

Когда аукцион признается несостоявшимся

1. по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе была подана одна заявка;
2. на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение о допуске к участию в аукционе и признании участником только одного заявителя (Единственный участник);
3. в аукционе участвовал только один участник (участник единственно принявший участие в аукционе);
4. по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе не было подано ни одной заявки;
5. на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей (подозрение аукционной комиссии на мошенничество);
6. при проведении аукциона не присутствовал ни один из участников аукциона;
7. после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета аукциона не поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона.

Арендодатель / организатор аукциона вправе объявить о проведении повторного аукциона в случае, если аукцион был признан несостоявшимся и лицо, подавшее единственную заявку на участие в аукционе, заявитель, признанный единственным участником аукциона, или участник единственно принявший участие в аукционе в течение 30 (тридцати) дней со дня направления им проекта договора аренды земельного участка не подписали и не представили арендодателю указанные договоры. При этом условия повторного аукциона могут быть изменены.

Условия и сроки заключения договора аренды или купле-продажи

1. Заключение договора аренды земельного участка осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации.
2. Арендодатель направляет победителю аукциона или участнику единственно принявшему участие в аукционе 3 экземпляра подписанного проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления (подписания) протокола о результатах аукциона.
3. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе, при условии соответствия заявки и заявителя, подавшего указанную заявку, всем требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона, арендодатель в течение 10 дней со дня рассмотрения указанной заявки направляет заявителю 3 экземпляра подписанного договора аренды земельного участка. При этом размер ежегодной арендной платы по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.
4. Не допускается заключение договора аренды земельного участка ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте торгов.
5. Победитель аукциона или иное лицо, с которым заключается договор аренды земельного участка в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, обязаны подписать договор аренды земельного участка в течение 30 дней со дня направления такого договора.
6. Если договор аренды земельного участка в течение 30 дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка победителю аукциона не был им подписан и представлен арендодателю, арендодатель предлагает заключить указанный договор иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.
7. В случае, если победитель аукциона или иное лицо, с которым заключается договор аренды земельного участка в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, в течение 30 дней со дня направления арендодателем проекта указанного договора аренды, не подписал и не представил арендодателю указанный договор, арендодатель в течение 5 рабочих дней со дня истечения этого срока направляет сведения в Управление Федеральной антимонопольной службы (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2015 № 187 «О внесении изменений в Положение о Федеральной антимонопольной службе») для включения в реестр недобросовестных участников аукциона.

Какой будет начальная цена на аукционе по продаже и аренде земельных участков

Начальная цена аукциона на право заключения договора аренды земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности определяется изначально на основании положений ст. 39.11 ЗК РФ. — «Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности»

Пункт 14. Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или в размере не менее 1,5% кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи.  Вышеуказанное положение закона действует с учетом решений и постановлений региональной администрации и думы. Вашим местным законодательством устанавливаются базовые ставки арендной платы с учетом которых рассчитывается начальная цена предмета аукциона (право аренды). 

Однако, начальная цена аренды на участки под ИЖС может быть и 20% от кадастровой стоимости. Здесь следует понимать, что государство достаточно жёстко контролирует земельные правоотношения и заинтересовано в том, чтобы земельные участки не теряли своих полезных рыночных свойств, приобретая такой участок с торгов вы берете его с определенной целью, а именно под строительство и муниципалитет не заинтересован в том, чтобы вы при невозможности постройки дома ограничивали права других лиц, которые могли бы построиться на нём.

Если аукцион признан несостоявшимся, то начальная цена предмета повторного аукциона может быть определена ниже ранее установленной начальной цены предмета аукциона, но не более чем на 30% начальной цены предмета предыдущего аукциона.

Какой будет конечная цена на аукционе

Конечная цена предмета аукциона — это та цена, за которую в результате торгов с другими заинтересованными лицами, вам продадут право аренды земельного участка. Конечная цена не ограничена, ограничено лишь количество земельных участок в одном лоте (1 участок на лот).

Что делать, если Администрация хочет провести аукцион по продаже земельного участка вместо аукциона по аренде

Способ №2 — аренда через аукцион по инициативе граждан

В отличии от Способа №1, инициатором аукциона здесь выступает на Администрация, а любое физическое или юридическое лицо, включая иностранные компании.

Шаг 1 — найти муниципальный земельный участок на кадастровой карте

Нас интересуют земельные участки, которые уже стоят на кадастровом учете и отображаются на публичной кадастровой карте Росреестра (ПКК). Собственником таких участков должен являться либо муниципалитет, либо государство (публичная собственность).

Искать свободные земельные участки в публичной собственности придется самостоятельно. Для этого откройте публичную кадастровую карту Росреестра. Используйте кнопки «+ -» в правом нижнем углу, либо колесо мыши, чтобы найти интересующий вас населенный пункт.

Выбирать рекомендую земельные участки без каких-либо строений и обременений. Для этого нажмите кнопку «Слои» в правом верхнем углу и поставьте галочки напротив:

• Здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (при наличии будут отмечены красным цветом внутри границ земельного участка). Как правило, у таких строений есть собственник и арендовать землю не получится;
• Зоны с особыми условиями использования территорий (отмечены светло-зеленым цветом). Это те самые особо охраняемые зоны, где, как правило, запрещено строительство;
• Красные линии. Это границы территориальных делений, за которые земельный участок не должен «заступать»;
• Границы минимальных расстояний от объектов магистральных газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов до зданий, строений и сооружений (зеленый цвет). Это те самые обременения, которые запрещают строительство в рамках границ инфраструктурного объекта.

Когда подходящий земельный участок найден, кликните по нему левой кнопкой мыши и перейдите во вкладку «Услуги». Далее выберите «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online»:

Внизу следующей страницы нажмите «Сформировать запрос»:

После чего нажмите на ссылку с адресом участка и перейдите на страницу со справочной информацией:

Здесь нас интересуют «Права и ограничения», которые у данного земельного участка, к сожалению, установлены (Аренда, а затем Ипотека). Значит придется искать новый земельный участок, у которого в поле «Права и ограничения» указано — «Данные отсутствуют» или «Публичная» и отсутствуют какие-либо ограничения в обороте:

Существует еще несколько способов получить список муниципальных земельных участков:

1. В комментариях рекомендуют использовать бесплатную программу «АРГО» для поиска на кадастровой карте муниципальных земельных участков. В программе есть замечательная функция «Скачать данные по кадастровому кварталу». В итоге получаешь таблицу Excel с перечислением всех земельных участков и их параметров, включая столбцы «Форма собственности» и «Права и ограничения». При использовании «АРГО» нет смысла в ручную искать свободные земельные участки на ПКК и каждый раз ожидать загрузки данных — всё стало быстро и локально. 
2. Поискать такой список можно на сайте Администрации или Росимущества вашего региона. О том, как получить список муниципальных земельных участков в Московской области, я рассказываю ниже.

Шаг 2 — убедиться, что участок находится в публичной собственности

Когда земельный участок с указанными выше параметрами найдет, советую документально убедиться в отсутствии частного собственника или арендатора. Росреестр предоставляет информацию о собственниках только на платной основе, зато в случае, если земля все-таки кому-то принадлежит, но информация на кадастровой карте (как это часто бывает) еще не успела обновиться, — вы сэкономите минимум месяц на ожидании ответа от администрации.

Нам нужно, чтобы в особых отметках раздела №1 выписки из ЕГРН было указано — «Сведения необходимые для заполнения раздела 2 отсутствуют». Это означает, что земельный участок находится в публичной (государственной) собственности и не имеет частного собственника или арендатора. 

Обратите внимание, что в Росреестре выписка из ЕГРН стоит 350 рублей (700 рублей для юрлиц). Если хотите убедиться в отсутствии собственника дешевле, то рекомендую заказать справку через Быстрые Документы — так вы получите документ всего за 250 рублей. Заказ выполняется в течение дня, данные официальные — из ЕГРН Росреестра.

Справка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через Быстрые Документы

Также, обратите внимание, что на основании пп. 21 п.1 ст. 39.16 ЗК РФ отказом в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может стать отсутствие категории земельного участка (в разделе №1 выписки из ЕГРН в пункте «Категория земель» стоит прочерк) — в соответствии со ст. 103 ЗК РФ, такой земельный участок относится к землям запаса. 

Шаг 3 — осмотреть участок на местности

Когда свободный муниципальный земельный участок все-таки будет найден, советую осмотреть его на местности. На территории не должно быть бесхозных построек, трансформаторных подстанций, ЛЭП, газопроводов, трубопроводов отопления и других обременений. Проверьте наличие технической возможности подключения к существующим инженерным сетям, что особенно важно для ИЖС. Если участок вам подходит — отправляемся в администрацию, на территории которой он расположен для подачи заявление на проведение аукциона.

При выборе избегайте рекреационных земель (особо охраняемые территории и объекты, оборот и деятельность на которых жестко контролируются государством), а также участков специального назначения (объекты инженерной инфраструктуры и т.п.). Такие земельные участки так же не подлежат передаче в собственность. Кроме того в ПЗЗ вашего муниципального района должно быть положение о таких территориях и правила пользования такими территориями. Изменить вид разрешенного использования такого участка достаточно проблематично, как правило такими участками интересуются граждане и юридические лица желающие вести на них деятельность согласно специального назначения. Аренда такого участка не перспективна в плане ИЖС или ЛПХ.

Чтобы понять не ограничен ли выбранный вами участок в гражданском обороте, то перед заявлением на аренду, рекомендую обратиться в администрацию и местный ДИЗО с заявлением о предоставлении информации о ЗУ на наличие охранных и красных зон, а также о прохождении коммуникаций (газопроводы, ЛЭП и тд). 

Как выбрать лучший земельный участок под строительство дома

Шаг 4 — подать заявление в администрацию на проведение аукциона

Заявление пишут на имя главы Администрации по форме предоставленной секретарем или скаченной с официального сайта Администрации, указав при этом цель использования земельного участка. Условия проведения торгов и список необходимых для участия в аукционе документов такие же, как в способе №1.

Далее Администрация подготавливает документацию на земельный участок:

1. Извещение о проведении аукциона с указанием номера лота, даты начала и окончания приема заявок и другие данные;
2. Постановление главы Администрации о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;
3. Выписка из ЕГРН на земельный участок;
4. Фотоматериалы по лоту (принт-скрин расположения ЗУ на Яндекс.Картах и публичной кадастровой карте);
5. Заключение территориального управления о допустимых параметрах разрешенного строительства;
6. Ситуационный план земельного участка;
7. Градостроительный план земеьного участка;
8. Технические условия подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (для участков под ИЖС);
9. Форма заявки на участие в аукционе;
10. Проект соглашения о задатке;
11. Форма запроса на осмотр объекта аукциона (лота);
12. Образец договора аренды земельного участка;
13. Расчет арендной платы за земельный участок в виде приложения;
14. Акт приемо-передачи;
15. Образец доверенности для участия в аукционе на право заключения договора аренды;
16. Схема проезда к месту проведения аукциона.

В соответствии с пп.9 п.4 ст. 39.11 ЗК РФ срок принятия решения о проведении аукциона составляет два месяца.

Кроме того, приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. N 67 устанавливается следующий порядок:

• Пункт 103 — Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте торгов не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
• Пункт 104 — Извещение о проведении аукциона также может быть опубликовано в любых средствах массовой информации, а также размещено в любых электронных средствах массовой информации, при условии, что такие публикации не могут осуществляться вместо предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил размещения.

Что делать, если Администрация хочет провести аукцион по продаже земельного участка вместо аукциона по аренде

Шаг 5 — выиграть аукцион на право аренды земельного участка

Чтобы стать участником инициированного вами аукциона нужно внести задаток на предоставленные Администрацией реквизиты. Задаток равен начальной ставке аренды. Предметом торгов также будет начальная арендная ставка. Другими словами —  на аукционе побеждает тот, кто предложит максимальную ставку ежегодной арендной платы.

Как правило, начальная ставка аренды составляет 0,3-1,5% от кадастровой стоимости земельного участка, а шаг торгов равен 3% от начальной ставки аренды. Срок проведения самого аукциона земельным законодательством не регулируется.

Ознакомиться с реальными примерами лотов на заключение договора аренды земельного участка можно на официальном сайте торгов: www.torgi.gov.ru.

Шаг 6 — заключить договор аренды земельного участка

После аукциона вас ожидает:

1. Результаты торгов заносят в протокол, который составляют в двух экземплярах;
2. Итоговый документ подписывают организатор и победитель аукциона;
3. Описание участка, имя победителя, размер арендной платы вносят в протокол;
4. Задатки участникам возвращают в течение трех дней после проведения аукциона;
5. С победителем торгов заключают договор аренды.

Как узнать о подаче заявлений на аукцион от третьих лиц

Обратитесь в администрацию муниципалитета с заявлением о предоставлении информации относительно иных заявок на торги, при этом следует правильно сформулировать то, для чего вам необходима данная информация. Законодательство позволяет собственнику — администрации, при наличии иных заявок на земельный участок проводить торги по аренде или выкупу данного ЗУ.

Статья 39.11. ЗК РФ — Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, читайте начиная с:

• п.18 — Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона («шаг аукциона»). «Шаг аукциона» устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона.
• п.19 — Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее — официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Читайте далее до конца данной статьи.

К сожалению определенной сноски на то, как узнать кто ещё подал заявление на «Ваш» участок закон не содержит, логически это объяснимо тем, дабы исключить любое давление со стороны заинтересованных лиц на участников аукциона.

Должна ли администрация уведомлять меня о новых участниках аукциона

Нет, не должна. Если вы инициировали аукцион и хотите узнать о новых участниках, то можете неофициально обратиться к сотрудникам администрации. 

С кем заключат договор, если победитель аукциона откажется от аренды

п.п. 25 ст. 39.12 ЗК РФ — если договор договор аренды земельного участка в течение 30 дней со дня направления победителю аукциона проектов указанных договоров не были им подписаны и представлены в уполномоченный орган, организатор аукциона предлагает заключить указанные договоры иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона. Иначе поступить они не могут т.к. это будет несоблюдением законодательства.

п.п. 26 ст. 39.12 ЗК РФ — в случае, если в течение тридцати дней со дня направления участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение, проекта договора аренды земельного участка, этот участник не представил в уполномоченный орган подписанные им договоры, организатор аукциона вправе объявить о проведении повторного аукциона или распорядиться земельным участком иным образом в соответствии с Земельным Кодексом.

Что будет, если заключить договор, но не оплатить аренду

В зависимости от условий содержащихся в данном договоре аренды могут наступать те или иные правовые последствия. В случае если в нём есть положение о том, что оплата размера цены договора является юридическим основанием для вступления его в законную силу, то тогда неисполнение стороной арендатора такой обязанности влечет последствия признания договора не заключенным. Здесь будет действовать ст. 39.12 ЗК РФ пункты 25 — 30.

Если договор аренды не содержит такой обязанности арендатора как определенная сроком его оплата, то по моему мнению применяются положения главы 22 ГК РФ как неисполнение либо же ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств. Таким образом администрация пойдет в суд и в гражданском порядке будет взыскивать с арендатора задолженность по арендной плате и т.д. Более того, полагаю, что при неоднократном нарушении взятых на себя обязательств данный земельный участок будет изъят и реализован в дальнейшем так же с торгов.

Как узнать с кем подписан договор аренды после аукциона

Здесь остается только искать результаты торгов на сайте, либо дожидаться регистрации договора аренды в Росреестре (2-3 недели) и заказывать выписку из ЕГРН на земельный участок. В графе №2 будет указан новый арендатор, а также дата и номер договора аренды.

Плюсы аукциона

Участвуя в аукционах по аренде можно взять огромные, уже сформированные земельные участки за границами населенных пунктов, не ждать их согласования и не платить за постановку на кадастровый учет.

Минусы аукциона

• Главный минус в том, что после вашего поиска свободного от прав третьих лиц муниципального земельного участка и месяца ожидания решений о создании аукциона по его аренде — объект достанется любому другому участнику торгов, который предложит более высокую ставку аренды. 
• Торги признают несостоявшимся, если кроме вас не будет заявлено других участников аукциона.

Электронные аукционы

В апреле 2021 законопроект о проведении электронных аукционов по предоставлению земель внесен в правительство. Проведение электронных аукционов позволит усовершенствовать процесс проведения торгов: вся информация будет публиковаться онлайн, что обеспечит максимальную скорость ее распространения. Оформление заявок, заключение договоров будет обеспечиваться посредством электронной площадки.

Как проходит аукцион по аренде земельных участков

Способ №3 — аренда без аукциона по льготной очереди

Далее я расскажу, как арендовать земельный участок без участия в аукционе.

При наличии документально подтвержденной льготы будет достаточно:

1. В ближайшем МФЦ «Мои документы» в свободной письменной форме подать заявление о предоставлении вам земельного участка на основании льготы. Приложите к заявлению копию документа подтверждающего льготу;
2. Дождаться своей очереди и получить земельный участок.

Федеральные и региональные льготы

На основании Федеральных и региональных законов получить земельный участок в аренду без аукциона могут:

1. Герои труда
2. Многодетные семьи
3. Ветераны боевых действий
4. Ликвидаторы ЧАЭС
5. Инвалиды
6. Военнослужащие
7. Молодые семьи
8. Пенсионеры
9. Другие категории льгот (уточнять в Администрации по месту жительства).

Госпрограммы

Также, получить земельный участок в аренду без торгов могут участники федеральных и региональных программ по переселению: 

1. Дальневосточный гектар
2. Ленинградский гектар
3. Костромкой гектар
4. Родовое поместье
5. Земельные участки для переселенцев с Крайнего Севера
6. Земельные участки для жителей Крыма
7. Земельные участки в Калининградской области

Обратите внимание, что: 

• Государство ограничило максимальную сумму арендной платы для льготной категории граждан размером земельного налога;
• По льготе арендовать можно даже зарезервированный муниципалитетом для собственных нужд земельный участок;
• Некоторые регионы предоставляют землю по льготе сразу в собственность.

Подробнее о том, как получить землю для льготной категории граждан

Способ №4 — аренда без аукциона по упрощенной процедуре

В Статья 39.6. ЗК РФ под название «Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов» сказано, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов заключается только в случае осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса. Но не все так плохо. Ниже вы узнаете, почему у людей далеких от фермерства, тоже есть все шансы взять участок в аренду у государства без проведения торгов.

Порядок предоставления земельного участка в аренду по новой «упрощенной» процедуре (без аукциона для обычных граждан) предлагаю рассмотреть на примере участка под ИЖС. Однако, вы можете использовать данный алгоритм для участков в границах населенного пункта под ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ), садоводства, а также для крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ) и любого другого вида бизнеса (кафе, автомойки, магазины и тд). 

В некоторых регионах РФ минуя процедуру торгов можно получить земельный участок под огородничество. О наличии такой возможности уточняйте в Администрации.

Шаг 1 — найти несформированный земельный участок на карте

Искать свободный (не отображающийся на публичной кадастровой карте Росреестра) земельный участок придется самостоятельно. Для этого открываем карту Росрееста → выбираем интересующий нас муниципальный район (поселок, деревня и т.п.) → находим свободную от кадастровой разметки территорию (например, земли населенных пунктов рядом с жилыми домам) → переходим к шагу 2.

Однако, при поиске земельных участков рекомендую руководствоваться вообще всеми доступными способами. Как правило, публичная кадастровая карта лучше всего подходит, чтобы изначально определиться с тем или иным земельным наделом, поскольку содержит в себе достаточное наличие функций позволяющих получить доступ к государственным сведениям. Дополнительно к ПКК можно использовать интерактивную карту градостроительной деятельности — она позволяет определить направление градостроительной политики муниципального образования и содержит в себе сведения отражённые в ПЗЗ, Генеральном плане, зонирование территории и т.д.

Что касается более четкого изучения интересующего земельного участка, то перед тем как совершать какие-либо действия по его оформлению, стоит обратиться в администрацию с вопросом относительно его резервации, либо ограниченном использовании в гражданском обороте. Кроме того, большие массивы не стоящих на кадастровом учете земель могут быть зарезервированы Администрацией для льготной категории граждан.

Пример не сформированного муниципального земельного участка рядом с жилыми домами

Шаг 2 — подготовить схему расположения земельного участка

В случае, если земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, то потребуется схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (СРЗУ).

СРЗУ — это нанесенное на кадастровый план территории (КПТ) отображение границ и точных координат образуемого земельного участка. В схеме указывается площадь образуемого земельного участка и в случае, если образуются два и более земельных участков, указываются их условные номера. В ст. 11.10 п. 11 — 13 ЗК РФ подробно разъясняется: как, на каком носителе и в какой форме, составляется, подается и утверждается схема расположения земельного участка. 

По началу я пытался самостоятельно составлять СРЗУ и даже установил для этого специальное программное обеспечение, но ни одну из моих «самодельных» схем мне так и не утвердили. Более того, на ожидание «отказа в согласовании» я потратил почти месяц, а это сильно удлинило мне процесс аренды. В итоге, я бросил эту затею и стал заказывать готовые схемы у кадастрового инженера — так проще и быстрее.

Заказать схему расположения земельного участка можно не выходя из дома. Для этого рекомендую сервис ОНЛАЙН-КАДАСТР, который присылает готовый для согласования аренды документ в течение 2-х дней. Стоимость — 2400 рублей, данные официальные и составлены кадастровым инженером в соответствии с постановлением №762 Минэкономразвития России.

Схема расположения земельного участка, которую я недавно заказывал через ОНЛАЙН-КАДАСТР

Шаг 3 — подать два заявления в администрацию

Напомню, что для земель, государственная собственность на которые не разграничена, правила предоставления в аренду определяет субъект РФ, а распоряжается землями муниципалитет, на территории которого расположен земельный участок — значит писать заявления и вести переговоры нужно именно с муниципальными (поселковыми) властями. Кроме того, перед подачей заявлений, рекомендую ознакомиться на официальном сайте Администрации с Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ), в которых указываются ограничения на использование земель в определенных зонах и с особыми условиями. Кроме того, вы всегда можете обратиться в Администрацию с заявлением о предоставлении информации о возможности аренды земли в интересующем вас месте.

Итак, после получения схемы расположения ЗУ — отправляемся в отдел земельных отношений Администрации, на территории которой расположен участок, вежливо просим у секретаря бланки и пишем следующие заявления:

1. Заявление «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории». В заявлении укажите кадастровый квартал и цель использования ЗУ, приложите схему и копию паспорта. «Постановление главы Администрации об утверждении СРЗУ» — служит основанием для начала кадастровых работ по выделению земельного участка из муниципальной собственности и организации торгов по аренде. Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка указаны в ст. 11.10 ЗК РФ. Статья 11.9 ЗК РФ регламентирует требования к образуемым или изменяемым земельный участок.
2. Заявление «О предварительном согласовании предоставления земельного участка». Сразу не требуется, но я рекомендую подавать его вместе с заявлением от утверждении СРЗУ, чтобы сэкономить время на ожидании ответа (до 30 дней)  и повторном походе в Администрацию. Основанием предоставления земли под ИЖС служит пп. 15 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ. Согласно п. 6 ст. 39.18 ЗК РФ «Постановление главы Администрации о предварительном согласовании предоставления земельного участка» — является основанием для предоставления земельного участка из муниципальной собственности без проведения торгов в порядке, установленном ст. 39.17 ЗК РФ. Срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет два года п. 14 ст. 39.15 ЗК РФ.

Подать заявления в Администрацию можно почтой. Рекомендую отправлять заказное письмо с описью и уведомлением. При отправке письма в управление — используйте адрес Администрации, указанный в ЕГРЮЛ, а не на сайте. Также, с 2022 года возможна подача заявлений через МФЦ. 

Срок рассмотрения заявлений 30 дней (п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ ). За это время муниципалитет публикует извещение о предоставлении земельного участка в порядке, установленном уставом поселения или городского округа по месту нахождения земельного участка и размещает информацию на официальном сайте и в прессе.

Далее возможны два сценария:

1. Если по истечении 30 дней со дня публикации извещения, заявлений о намерении участвовать в аукционе по аренде «вашего» земельного участка не поступило, то Администрация принимается решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 ЗК при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
2. Если заявятся другие желающие арендовать «ваш» земельный участок, то в предварительном согласовании предоставления участка откажут. Взамен вам предложат самостоятельно поставить земельный участок на кадастровый учет с последующим участием в аукционе по аренде вместе с остальными заявителями. О процедуре и рисках такого аукциона я уже рассказывал выше (способ №2).

Если по истечении 30 дней ответа так и не поступило, вы можете либо самостоятельно обратиться на имя руководителя ДИЗО за разъяснениями, либо направить жалобу в администрацию вашего района. Попробуйте вначале самостоятельно без звонков составить заявление о предоставлении разъяснений в ДИЗО и сдать его в канцелярию с отметкой, в течении 7 дней вам должны ответить. На основании ответа, либо пишите жалобу, либо, если это действительно вызвано техническими трудностями, то придется подождать.

Если всё пошло по плану и других желающих арендовать «ваш» земельный участок не нашлось, то вы получите подписанное лично, либо замом «Постановление Главы районной Администрации №*** об утверждении схемы расположения земельного участка» и «Постановление №*** о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов», либо оба постановления на одном бланке.

Постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов и об утверждении схемы расположения земельного участка на одном бланке

Шаг 4 — поставить земельный участок на кадастровый учет

Когда «Постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка» (основание для начала кадастровых работ) будет готово, берем схему расположения и отправляемся к кадастровому инженеру для оформления кадастрового паспорта, межевого плана и постановки новообразованного земельного участка на кадастровый учет.

Постановка новообразованного земельного участка на кадастровый учет происходит по следующему алгоритму:

1. Подготовительная работа и определение стоимости;
2. Оформление техпроекта;
3. Уведомление заинтересованных лиц о предстоящей работе (соседи и тд);
4. Границы участка выносят в натуру — устанавливают межевые знаки;
5. По знакам на границах выделенного участка устанавливают координаты;
6. Определяют размеры и площадь нового участка;
7. Собственник и кадастровый инженер, проводивший межевание, составляют и подписывают акт межевания границ выделенной территории;
8. Разрабатывается межевой план и выдается заказчику в электронном виде;
9. По результатам межевания, кадастровый инженер сам обращается в Кадастровую палату для постановки новообразованного участка на кадастровый учет;
10. В течение 14 дней проверяют достоверность и правильность представленной информации. Участку присваивают номер, ставят на кадастровый учет в единый государственный реестр и оформляют кадастровый паспорт. Спустя еще 5-10 дней ваш земельный участок начнет отображаться на публичной кадастровой карте РосРеестра и можно будет переходить к подаче заявления на аренду.

Документы для постановки на кадастровый учет (подает кадастровый инженер):

1. Постановление главы районной Администрации о предварительном согласовании выделения земельного участка;
2. Межевой план, подтверждающий координаты границ участка;
3. Квитанция об оплате госпошлины.

Обратите внимание, что постановку на кадастровый учет должен выполнять лицензированный кадастровый инженер в соответствии с постановлением №921 Минэкономразвития.

В зависимости от региона, планируйте потратить на данном этапе от 5 до 20 тысяч рублей. Выбрать правильного исполнителя поможет инструкция по межеванию земельного участка.

Шаг 5 — подать заявление о предоставлении земли в аренду

Когда кадастровые работы будут закончены, снова идем в администрацию муниципалитета, вежливо просим у секретаря бланк и подаем заявление на имя Главы района «О предоставлении (только-что поставленного вами на кадастровый учет) земельного участка в аренду без проведения торгов». К заявлению прикладываем все собранные ранее документы списком и просим у секретаря входящий номер. 

Образец заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов

Шаг 6 — заключить договор аренды земельного участка

В течение 30 дней после подачи заявления о предоставлении участка в аренду, администрация должна будет подготовить долгожданный договор. Затем вам предоставят еще 30 дней на ознакомление с условиями аренды и подписание документа в трех экземплярах (рекомендую не затягивать). 

Далее вам останется только зарегистрировать договора аренды в Росреестре. Для этого отправляйтесь в ближайший МФЦ «Мои Документы» со следующими документами:

1. Три подписанных экземпляра договора аренды (для арендодателя, арендатора и Росреестра);
2. Постановление главы района о выделении земельного участка;
3. Паспорт или загранпаспорт (для иностранцев);
4. Нотариальное согласие супруга на заключение договора аренды;
5. Квитанция об оплате госпошлины 2000 рублей за регистрацию договора аренды и ее копия.

Когда договор аренды будет зарегистрирован (~ 14 дней), нужно будет еще раз посетить МФЦ и получить ваш экземпляр договора на руки. Договор должен быть прошнурован и иметь печать Росреестра на обратной стороне.

Оборотная сторона зарегистрированного договора аренды земельного участка с печатями Росреестра и Главы Администрации

Несколько советов

• В случае, если окажутся другие желающие взять найденный вами земельный участок и вы примите решение об участии в торгах, но аукцион проиграете — компенсировать ваши затраты на кадастровые работы никто не будет. Проще говоря, это будет ваш подарок тому, кто выиграет аукцион. Деньги хоть и небольшие (5-10 тысяч рублей), но никто не гарантирует, что следующие потраченные 5-10 тысяч дадут результат. Это пробел в нашем законодательстве;
• Даже упрощенный порядок не избавит вас от 1-2-х месяцев ожиданий. Поэтому, иногда выгоднее не самому готовить документы для формирования участка, а следить на сайте администрации за публикацией аукционов по аренде на уже сформированные кем-то земельные участки. Грубо говоря — ходить по аукционам и, в результате торгов, брать в аренду «чужой» земельный участок;
• Иногда, при подаче заявления на аренду, выгоднее указывать назначение «для ведения садоводства», так как кадастровая стоимость таких земельных участков в два раза ниже, чем под ИЖС и ЛПХ, а значит меньше размер арендной платы и меньше стоимость выкупа в собственность. Плюс не нужно строить жилой дом — достаточно хозпостройки на фундаменте углубленном в землю (не путать с назначением «под огородничество» — с 2018 года на таких землях запрещено строительство капитальные здания и сооружения). Главное, чтобы участок был в пределах населенного пункта, тогда вы сможете бесплатно изменить назначение на ИЖС или ЛПХ.

Как отправить документы на аренду по почте

Если у вас не получается лично подать документы на аренду в Администрацию,  то согласно ст. 39.14 п.2 далее ссылка на Порядок из Приказа Министерства экономического развития РФ №7 от 14.01.15г раздел 2, п.5, вы можете официально отправить документы следующими способами:

1. Отправить заявление на утверждение схемы расположения и предоставлении земли в аренду на бланках, подписанных лично и отсканированных, вместе со сканами паспорта и схемой участка можно по электронной почте на Email администрации (быстро, но не факт, что ваше письмо увидят и прочитают);
2. Посредством сети «Интернет» в форме электронного документа с электронной подписью (звучит как-то сложно…); 
3. Либо выслать документы в конверте через Почту России (долгий, но надежный способ).

Сколько стоит аренда земельного участка у государства

Подробный расчет ежегодной арендной платы выполняет Департамент имущественно-земельных отношений (ДИЗО) перед началом аукциона. Стоимость аренды будет зависеть от базовой ставки аренды для данной категории земель с учетом площади участка, вида его целевого использования, поправочного и зонального коэффициентов. 

При наличии кадастровой оценки в течение последних 5 лет, размер арендной платы зависит от результатов торгов и кадастровой стоимости земельного участка (договор аренды заключают с тем, кто больше предложит максимальную ставку аренды за 1 год). Если кадастровая оценка не проводилась или ей более 5 лет, то торги проводят по процентной ставке от рыночной стоимости. Периодичность проведения государственной кадастровой оценки 1 раз в 3-5 лет.

Пример расчета стоимости аренды земельного участка по ИЖС

Рассмотрим расчет стоимости аренды земельного участка на примере земельного участка под ИЖС с КН 50:12:0030413:434 площадью 475 кв. метров в городском округе Мытищи.

За основу берутся следующие нормативно-правовые акты:

1. Решение от 19 декабря 2019 года N 4/14 «Об установлении коэффицентов, применяемых при расчете арендной платы за пользование земельными участками, расположенными на территории городского округа Мытищи»; 
2. Решение Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области (протокол от 20.06.2018 № 84-З, п. 215);
3. Закон Московской области от 7 июня 1996 года N 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области (с изменениями на 18 февраля 2020 года)»; 
4. Закон Московской области от 17 июля 2009 года N 96/2009-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законы Московской области, регулирующие земельные отношения в Московской области (с изменениями на 28 декабря 2009 года)»; 
5. Закон Московской области от 19 сентября 2008 года N 126/2008-ОЗ «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2009 год (с изменениями на 17 июля 2009 года)». 

Арендная плата (АП) = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где:

Аб — базовый размер арендной платы;

Кд — коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка (абзац в редакции, введенной в действие с 24 июля 2011 года Законом Московской области от 14 июля 2011 года N 125/2011-ОЗ;

Пкд — корректирующий коэффициент (абзац в редакции, введенной в действие с 30 июля 2009 года Законом Московской области от 17 июля 2009 года N 96/2009-ОЗ;

Км — коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования (ИЖС не применяется);

S — площадь арендуемого земельного участка.

АП = 52.98 x 4.2 x 2.7 x 475 = 28 538 рублей в год

Вышеуказанный расчет носит исключительно ознакомительный характер. Дело в том, что правительство Москвы по-разному выставляет участки на торги и по-разному формирует аукционы. Единого подхода к расчету АП вы не установите в связи с тем, что участки находятся в разных муниципальных округах Москвы и к каждому округу применяются свои поправочные коэффиценты. 

Также, обратите внимание, что 4 июня 2020 года Мособлдума приняла поправки в закон о регулировании земельных отношений в Московской области, уточняющие правила аренды земли для садоводческих товариществ (СНТ) и некоммерческих организаций, созданных для ведения дачного хозяйства. Как указывается в сообщении ведомства, арендная плата за земли, предоставленные СНТ без проведения торгов, теперь будет определяется в размере 0,3% от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Ранее по таким правилам арендная плата рассчитывалась только для физлиц. Для СНТ и прочих некоммерческих организаций учитывалась отдельная арендная ставка.

Если упростить сложные расчеты и формулы, то стоимость аренды земельного участка равна:

Город	Стоимость аренды в год
Москва, Санкт-Петербург, Севастополь (Федеральная собственность)	до 35% от кадастровой стоимости
Московская область ИЖС	1-5% от кадастровой стоимости
Московская область СНТ	0,3% от кадастровой стоимости
Другие регионы РФ	1-3% от кадастровой стоимости
Муниципальная собственность (поселки, деревни)	0,3-1% от кадастровой стоимости

* Данные могут отличаться в зависимости от региона и назначения земельного участка

Как узнать точную стоимость аренды конкретного земельного участка

Для детального выяснения стоимости аренду ЗУ, его особенностей и ограничений, а так же условий аренды и возможности последующего выкупа в собственность — подавайте заявление в администрацию в простой письменной форме с указанием Ф.И.О., адреса регистрации и паспортных данных. В тексте заявления необходимо будет четко сформулировать интересующие вас вопросы. Срок ответа на такое заявление составляет 10 рабочих дней в зависимости от установленного внутреннего локального нормативного акта той администрации, в которую подается заявление о разъяснении.

Однако, вы можете столкнуться с отказом в приеме такого заявление в простой, не установленной форме — сотрудники Админитсрации могут сослаться, что это «не их специализация». Полагаю, что в таком случае сотрудники УИЗО просто не захотели связываться с вами в связи с тем, что ответов на данные вопросы они попросту не знают, но принять ваше заявление они обязаны.

Обратите внимание, что попытки собственника (администрации) включить затратные пункты в договор аренды, приводящие к дополнительным расходам арендатора (например: требования благоустройства, строительство дороги и т.д.) — незаконны.

Как уменьшить стоимость аренды земельного участка

Есть несколько способов снизить стоимость аренды земельного участка:

1. Уменьшить кадастровую стоимость земельного участка;
2. Изменить вид разрешенного использования земельного участка на более «дешевый». ВРИ должен соответствовать будущему виду деятельности и выбирается из классификатора перед подачей заявления на аренду. После подписания договора аренды изменить ВРИ сможет только собственник земельного участка (Администрация);
3. Перейти на льготную ставку аренды после строительства дома. После регистрации жилого дома вы можете подать заявление на установление ставки арендной платы в размере 0.3% от кадастровой стоимости (Рузский район Московской области), что значительно ниже чем ставки, за которую приобретают право аренды на торгах. Высокая арендная ставка устанавливается для стимулирования строительства у арендатора, который может не использовать землю в соответствии с целевым назначением. После регистрации в собственность жилого дома в соответствии с местным земельным законодательством вам произведут перерасчет арендной платы, уже как собственнику недвижимого имущества находящегося на арендуемом земельном участке, до указанной процентной ставки. 

Сколько земельных участков можно оформить в аренду

Применительно к ЛПХ ЗУ — Федеральный закон РФ от 7.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» п.4 ст.4 — Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном ЗК РФ п.5 ст.4:

• Предельные размеры общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (ЛПХ), устанавливается в размере 50 соток (0,5 га).
• Максимальный размеры земельных участков под индивидуальное жилое строительство (ИЖС), предоставляемых гражданам из муниципальной собственности, устанавливаются региональным и муниципальным законодательством.

Обратите внимание, что максимальный размер земельных участков может быть увеличен отдельным законом субъекта Российской Федерации до пяти раз. А со слов куратора муниципальной услуги по аренде земельных участков в Московской области Гаврилюка Игоря Игоревича — количество арендованных земельных участков под ИЖС вообще не ограничено.

Указанные максимальные размеры не применяются в случае предоставления в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» См. так же закон о регулировании земельных отношений в вашей области (Региональный).

На какой срок можно взять землю в аренду

Максимальный срок, на который заключают договор аренды по законодательству — 49 лет. Регионы самостоятельно устанавливают сроки аренды в зависимости от категории и назначения земель. Ориентиры такие:

• Сроки аренды на земли сельскохозяйственных угодий без права строительства — от 10 лет;
• Для занятия огородничеством — до 3-х лет;
• Для индивидуального жилого строительства (ИЖС) — от 3 до 10 лет;
• Для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) — от 3 до 49 лет.

Как продлить аренду земельного участка

Как оформить землю в аренду в Москве

Напомню, что с 1 июня 2015 не сформированные земли в границах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в аренду не предоставляются — законодатель не допускает утверждение схемы расположения земельного участка на данных территориях. То есть, арендовать в указанных городах можно только уже сформированные земельные участки. Кроме того, на аукционах по аренде земель Москвы, сумма шага торгов (арендная плата), как правило, увеличивается в геометрической прогрессии (2 → 4 → 8 → 16 и более процентов от кадастровой стоимости в год).

Поэтому я рекомендую брать в аренду примыкающие к границам столицы участки в Московской области (инструкция ниже).

Кто может арендовать землю у администрации Москвы

1. Физические лица,  являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, помещений.
2. Физические лица, являющиеся арендаторами находящихся в собственности города Москвы зданий, строений, сооружений либо помещений в них.
3. Физические лица, являющиеся арендаторами земельных участков, которые находятся в собственности города Москвы и на которых расположены здания, строения, сооружения либо помещения.
4. Физические лица, являющиеся правообладателям и земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, в целях приобретения прав на смежные земельные участки, которые находятся в собственности города Москвы и которые не предоставлены иным лицам, если в соответствии с утвержденным проектом межевания территории использование этих смежных земельных участков предусматривается для эксплуатации таких зданий, строений, сооружений.
5. Юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, помещений.
6. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные), казенные предприятия, центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, которым на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлены земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения.
7. Юридические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
8. Юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в собственности города Москвы зданий, строений, сооружений либо помещений в них.
9. Юридические лица, являющиеся арендаторами земельных участков, которые находятся в собственности города Москвы и на которых расположены здания, строения, сооружения либо помещения.
10. Юридические лица , являющиеся правообладателям и земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, в целях приобретения прав на смежные земельные участки, которые находятся в собственности города Москвы и которые не предоставлены иным лицам, если в соответствии с утвержденным проектом межевания территории использование этих смежных земельных участков предусматривается для эксплуатации таких зданий, строений, сооружений.
11. Религиозные организации, обладающие на праве безвозмездного пользования зданиями и сооружениями. 
12. Индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, помещений.
13. Индивидуальные предприниматели, являющиеся арендаторами находящихся в собственности города Москвы зданий, строений, сооружений либо помещений в них.
14. Индивидуальные предприниматели, являющиеся арендаторами земельных участков, которые находятся в собственности города Москвы и на которых расположены здания, строения, сооружения либо помещения.
15. Индивидуальные предприниматели, являющиеся правообладателям и земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, в целях приобретения прав на смежные земельные участки, которые находятся в собственности города Москвы и которые не предоставлены иным лицам, если в соответствии с утвержденным проектом межевания территории использование этих смежных земельных участков предусматривается для эксплуатации таких зданий, строений, сооружений.

Последние изменения

С 1 марта 2016 г. прием запросов на предварительное согласование предоставления земельного участка от юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации, осуществляется только в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы. 

В мае 2018 года Парламент РФ одобрил законопроект о выделении земельных участков под строительство многоэтажных домов без торгов. На землю будут рассчитывать инвесторы, которые смогут решить жилищные проблемы обманутых участников долевого строительства.

В ноябре 2018 Москва впервые продаст земельные участки под ИЖС без торгов. Во что по этому поводу говорит Максим Гаман, Министр Правительства Москвы и руководитель Департамента городского имущества:

«Победители торгов смогут арендовать участки для индивидуального жилищного строительства в течение 1,5 лет. Если арендаторы за это время возведут на участках объекты капитального строительства и выполнят все условия договора, у них будет возможность перейти на долгосрочную аренду земли в течение 49 лет, либо выкупить арендуемый участок у города и стать его полноправным собственником».

Как взять землю в аренду в Московской области

Московская область является субъектом Федерации, а все законодательные акты государства распространяются на субъект в равной степени — значит различий в процедуре аренды нет. А вот кадастровая стоимость земель в Подмосковье и, как следствие, стоимость аренды — в несколько раз ниже, чем в Москве.

Кроме того, с марта 2019 года Администрация Московской области бесплатно осуществляет муниципальную услугу «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности для сдачи в аренду» через интернет. В рамках оказания услуги заинтересованному лицу предоставляется информация о свободных объектах не обремененными правами 3-их лиц, имеющихся в муниципальном фонде и предназначенных для сдачи в аренду. Срок предоставления информации не более 3-х дней. Для обращения вам потребуется только заявление установленной формы и паспорт.

В соответствии с административным регламентом основания для отказа в предоставлении данной Муниципальной услуги отсутствую. Однако заявитель может получить уведомление об отсутствии у Муниципалитета земельных участков предназначенных для сдачи в аренду.

Далее выбираете себе из списка, предоставленного Администрацией, земельный участок и подаете заявление на его аренду. Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Московской области (как и любых других регионов РФ), осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона. Но мы с вами уже знаем, что взять землю в аренду можно и без торгов.

Обратите внимание, что территории с кадастровыми номерами, которые начинаются на 77 — относятся в городу Москва (Новая).

Как подать заявление на аренду земли в Московской области через интернет

С заявлением о предоставлении услуги через интернет могут обратиться физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели. Чтобы подать заявление в электронном виде заявителю (представителю заявителя) нужно авторизоваться в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). При авторизации через ЕСИА заявление считается подписанным простой электронной подписью заявителя (представителя заявителя, уполномоченного на подписание заявления).

Порядок действий следующий:

1. Открываем сайт госуслуг Московской области;
2. Вводим название города или района. Например, Истра;
3. Нажимаем «Получить услугу» и выбираем необходимые параметры;
4. Цель вашего обращения: «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в аренду или собственность на торгах»;
5. Подходящий случай: «Предоставление земельного участка на торгах, сведения о котором не внесены в ЕГРН»;
6. Категория заявителя: «Физическое лицо»;
7. Кто подает заявления: «Заявитель»;
8. Способ обращения: «РПГУ»;
9. Нажимаем «Заполнить форму» и после авторизации через ЕСИА заполняем электронную форму заявления;
10. Далее прикрепляем электронную форму заявления, копию паспорта и, в случае если испрашиваемый земельный участок расположен за границами населенного пункта, схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Если испрашиваемый земельный участок расположен в границах населенного пункта, то достаточно сделать скриншот публичной кадастровой карты, нарисовать на нем нужный участок и вставить полученный рисунок в вордовский файл;
11. Отправляем заявление с приложенными документами на рассмотрение;
12. Далее Администрация поставит найденный вами земельный участок на кадастровый учет и подготовит аукцион. Если кроме вас других участников на участие в аукционе не заявится, то, со слов куратора услуги по аренде земель в Московской области Гаврилюка Игоря Игоревича, которому я задавал вопрос в присутствии с других сотрудников Администрации, — вам,  как единственному участнику торгов, предложит заключить договор аренды с начальной арендной ставкой и без проведения аукциона.

Как найти земельный участок под ИЖС в Московской области

Решение о предоставлении земельного участка принимает Администрация муниципального образования, на территории которого расположены земли. Далее положительные решения направляются на согласование Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области. Если у вас нет возможности подать заявление в электронной форме, вы можете обратиться с документами в МФЦ Московской области.

Срок предоставления услуги по аренде земельного участка через интернет составляет:

• 68 рабочих дней для земель, сведения о которых внесены в ЕГРН;
• 148 дней для земель, которые еще не стоят на кадастровом учете. 

Обратите внимание, что при прямом обращении в Администрацию со схемой расположения земельного участка — срок рассмотрения заявления составит всего 30 дней.

Отказ Администрации Московской области в приеме документов

В случае отказа в приеме документов секретарем ссылайтесь на распоряжение Министерства имущественных отношений МО от 08.11.2019г. за № 15ВР-1842, в котором было много поправок к оформлению процедуры исполнения услуги, но в части порядка и вариантов подачи заявления на предоставление этих услуг изменений регламента нет. А по регламенту подать заявление, как на Утверждение СРЗУ, так и на Предварительное согласование СРЗУ можно, как через портал РПГУ (на который вам могут указать, как на единственно возможный), так и очно — подав заявление в администрацию.

Также Администрации в Московской области часто ссылаются на утверждённый указом Московской области перечень оказываемых Администрацией Муниципальных услуг, где услуга: «Предварительное согласование предоставления ЗУ» — есть, но для её востребования нужна утвержденная СРЗУ, услуги утверждения которой в перечне нет. Получается замкнутый круг. Однако, в силу положений статьи 8 частей 1- 3 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. Поэтому, упомянутый выше указ Московской области имеет меньшую юридическую силу чем Федеральный Закон. Таким образом, любой орган государственной власти, либо же орган местного самоуправления, должностное лицо обязан принять письменное обращение гражданина, а в случае когда данное обращение не является областью его компетенции или же у него отсутствуют полномочия, передать данное обращение, заявление в соответствующий орган соответствующему должностному лицу.

Как взять в аренду землю сельскохозяйственного назначения

Аренда земли сельскохозяйственного назначения для выпаса и разведения животных, выращивания овощей, фруктов и зерновых культур, не предполагают строительства жилого дома. Однако строить можно на землях под личное подсобное хозяйство, правда лишь на 10% площади. Кроме того, на участке под ЛПХ можно легально выращивать овощи и животных, организовать производство по переработке продукции.

Нормативные документы сельских поселений публикуют на сайте администрации района. Ещё на таких сайтах размещают извещения о проведении торгов по аренде земли сельскохозяйственного назначения и их цены. Постановление администрации сельского поселения, об утвержденном порядке аренды, можно получить лично в администрации поселения или района. 

В марте 2022 года Правительством решено упростить предоставление земельных участков физическим и юридическим лицам, если на них планируется создать производство в сфере импортозамещения. Они смогут взять их в аренду без торгов.

Что можно строить на землях сельхозназначения

Как оформить ЛПХ и начать зарабатывать

Как оформить КФХ и получить субсидию от государства

Как оформить в аренду земельный участок в СНТ

Согласно ст.12 п.3 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 — в члены садового товарищества (СНТ) могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества. В силу п.9 ст.12 217-ФЗ (последняя редакция) — в приобретении членства товарищества должно быть отказано в случае, если лицо, подавшее указанное в части 2 настоящей статьи заявление, не является собственником или правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества.

При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется. Если гражданин не является членом СНТ, то получение земельного участка на каком-либо праве осуществляется в общем порядке предусмотренном ЗК РФ, чаще всего через процедуру торгов.

Другими словами, правом аренды (без проведения торгов), в соответствии с 217-ФЗ обладают только члены СНТ при условии, что данный земельный участок еще не приватизирован и находится у СНТ на правах аренды, безвозмездного пользование или в собственности. Лицам, не являющимся членами СНТ можно только выкупить землю у собственника через торги на общих основаниях. 

Только в Московской области, по оценке Союза дачников Подмосковья, брошенных участков в СНТ около 15 тысяч, а в целом по России в садоводческих товариществах заброшено 10-15% земель.

Пример 1 — вы уже пользуетесь брошенным участком в СНТ

К примеру, вы пользуетесь земельным участком в СНТ, но права пользования никак не подтверждены документально. Есть только устные договоренности. Общие границы садоводства не поставлены на кадастровый учет. Участок тоже никак не оформлен, на кадастровом учете не стоит. Принять в члены СНТ вас не могут. Что в таком случае делать?

Здесь возможен вариант предварительного согласования схемы расположения земельного участка в СНТ. И вот почему:

• Общие границы садоводства не поставлены на кадастровый учет.
• Участок не стоит на кадастровом учете, при этом за все время существования СНТ его так никто и не сформировал. Отсюда вопрос, может быть участок вообще не входит в СНТ? Общих границ нет, проекта межевания нет?

Поэтому рекомендую следующее:

1. Сходите на прием к специалисту в отдел земельных отношений или землепользования вашей администрации. До 2020 года каждый СНТ должен иметь проект межевания территории, проект дорогостоящий и многие пытаются на этом сэкономить не зная последствий. Так вы поймете куда обращаться: с заявлением в администрацию или подавать заявление о формировании участка за свой счет правлению СНТ;
2. И там и там вам будет нужен кадастровый инженер. 

Ответ Администрация вам предоставят на основании архивного постановления о выделении земельного надела в пользование СНТ. Закон вам не запрещает подать заявление непосредственно собственнику (администрации) о выделении вам земельного участка согласно представленной схемы.

Какие я вижу варианты:

1. Есть СНТ, границ нет, проекта межевания территории тоже нет, земли в кадастровом квартале частично оформлены частично нет из этого следует, что мы можем ссылаясь на нормы Земельного кодекса в частности ст. ст. 11.2, 11.10, 22, 39.3, 39.6, 39.12, 39.13 ЗК РФ (обязательно прочтите перед подачей заявления и выберите нужную вам) обратиться к администрации (собственнику) в общем порядке с заявлением о приобретении права собственности или права аренды на торгах или, в случае отнесения вас к категории граждан имеющих в соответствии с региональным законодательством льготы на получение ЗУ без проведения торгов. 
2.  Другой вариант — это обратиться к председателю СНТ с просьбой сформировать его за ваш счет.

Пример 2 — садовый участок не приватизирован, владелец умер

Если правом приватизации до вас никто не воспользовался, то участок относится к муниципальной собственности.

Возможны два варианта:

1. Решением общего собрания СНТ принимается новый член товарищества, который готовит межевой план и направляет документы в Росреестр.
2. Администрация также вправе согласовать предоставление земельного участка члену товарищества бесплатно.

Пример 3 — садовый участок приватизирован, владелец умер, а родственники не вступают в права наследования

Это случай, когда администрация вправе обратиться к нотариусу или в суд для оформления выморочного имущества в муниципальную собственность. В дальнейшем участок может быть выставлен на торги на общих основаниях (продажа права аренды), либо бесплатно предоставлен очередникам.

Пример 4 — садовый участок приватизирован, владелец жив-здоров, но делать ничего не хочет

Муниципальный земельный контроль вправе наложить штраф на такого землепользователя, а если ситуация в течение трех лет не изменится  — районная или поселковая администрация может обратиться в суд за изъятием земельного участка в муниципальную собственность.

За использование земельного участка не в соответствии с категорией земель или видом разрешенного использования установлен штраф в размере 0,5-1% от кадастровой стоимости, но не менее 10 000 рублей и не более 100 000 руб. Средний размер штрафа — 10-20 тыс. руб.

Как узнать владельцев садовых участков в ликвидированном СНТ

10 причин, по которым не стоит покупать участок в СНТ

Как оформить в аренду земельный участок в лесу

Чтобы арендовать земельный участок лесу, нужно подать заявление в уполномоченный орган с просьбой предоставить земельный участок для рекреационных целей. Уполномоченным органом, как правило, выступает департамент лесного хозяйства администрации вашей области.  Лесные участки для рекреационных целей предоставляются из лесного фонда с торгов. Земельный участок должен быть сформирован и иметь подробную характеристику, т.к. использование таких участков достаточно пристально контролируется чтобы не допустить ухудшения полезных свойств.

Образец заявления, а так же список необходимых документов советую уточнять, либо на очном визите в администрацию, либо на официальном сайте. Рекомендую также ознакомиться с законодательством регулирующим такие правоотношения:

• Главы 17-18 Земельного кодекса РФ;
• ст. 41 Лесного кодекса РФ — аренда для рекреационных и оздоровительных целей;
• Глава 6 Лесного кодекса РФ — основания аренды лесных участков;
• Глава 8 Лесного кодекса РФ — проведение торгов.

Как оформить земельный участок по лесной амнистии

Как арендовать несформированный земельный участок в лесу под базу отдыха

Как арендовать землю для некоммерческой организации (НКО)

Есть разъяснения ФАС РФ (Разъяснения Федеральной антимонопольной службы от 5 июня 2012 г. «Разъяснения ФАС России по применению статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции») касаемо передачи прав на имущество без торгов и аукционов для НКО:

• В соответствии с пунктом 7 статьи 4 «Закона о защите конкуренции» конкуренция представляет собой соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке;
• Согласно пункту 5 статьи 4 «Закона о защите конкуренции» под хозяйствующим субъектом понимается коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.

Таким образом, действие статьи 17.1 «Закона о защите конкуренции» не распространяется на случаи, когда стороной по договору о передаче имущества, которая получает право владения и (или) пользования государственного или муниципального имущества, выступают некоммерческие организации, не осуществляющие деятельность, приносящую доход. Следовательно, передача государственного или муниципального имущества некоммерческим организациям, не осуществляющим деятельность, приносящую доход, может осуществляться без проведения торгов и без предварительного согласования с антимонопольным органом.

• Кроме того, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 17.1 «Закона о защите конкуренции» предоставление прав владения и (или) пользования государственным и муниципальным имуществом возможно без проведения торгов некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Таким образом, передача государственного или муниципального имущества на основании пункта 4 части 1 статьи 17.1 «Закона о защите конкуренции» может осуществляться вне зависимости от того, осуществляют ли указанные в данном пункте некоммерческие организации деятельность, приносящую доход, или нет. 

На мой взгляд, аренда через НКО — вполне рабочий вариант, но следует грамотно расписать его нужды. Т.е. при подаче заявления нужно четко обосновать нуждаемость и по-возможности привести доказательства.

Как взять в аренду земельный участок под заброшенным зданием

Если земельный участок не сформирован и не стоит на кадастровом учете, но уже кем-то занят, то он может быть выделен землепользователям до введения ЗК РФ 2001 года в действие. К примеру, участки в деревнях вообще редко были сформированы и могут быть уже в аренде с правом выкупа или в безвозмездном пользовании или с пожизненным правом аренды, не отображаясь при это на публичной кадастровой карте. Поэтому, с моей точки зрения, следует делать упор на аренду земельного участка, а не на покупку здания под ним.

Как я это вижу:

1. Получить справки подтверждающие, что здание не стоит на балансе у органов мсу, не находится в чьей-то собственности (физ. юр. гос. лиц (гос. — мсу, федеральная));
2. Подать заявление в местную администрацию, в чьем ведении находится данный земельный участок, о приобретении права аренды на него, именно в письменном виде, т.к. зачастую сталкиваюсь с тем, что люди слушают ленивых чиновников, которые не хотят разбираться с проблемами входящими в их прямые обязанности. Подавайте именно в письменном виде;
3. В заявлении можно указать предложение выделить данный ЗУ в аренду вам для каких-либо нужд с обязательством в виде очистки территории от строительного мусора и тп.
4. Если получите положительный ответ, то быстренько ремонтируете данное здание (частично), оформляете на него право собственности; 
5. Далее оспариваете кадастровую стоимость земельного участка и здания и выкупаете ЗУ у муниципалитета. Снижение КС вам пригодится для уменьшения суммы выкупа.

Если вам откажут по причине того, что на ЗУ формально находится здание, а ЗУ в собственности муниципалов, то тогда вижу только судебный порядок оспаривания. Решение органа мсу об отказе в предоставлении по мотивам того, что на участке здание станет ключевым документом для суда. Но у вас есть «контр-документ» подтверждающий, что здание не стоит на балансе у органов мсу. А кто вообще сказал что это здание? Может быть это мусор, к примеру?

Дело в том что в нашем земельном законодательстве существует принцип прямой связи судьбы ЗУ и недвижимости расположенной на нем, а так же есть такая статья в Гражданском Кодексе под названием — Бесхозные недвижимые вещи.

Сноски:

• ЗК РФ Статья 1. Основные принципы земельного законодательства — п. 5 — единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
• ГК РФ Статья 225. Бесхозяйные вещи — ч.1 — Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Ч.3 — Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Комментируя вышеизложенное, чтобы муниципалам взять на баланс данное здание его придется оформить, а оформление происходит за счет бюджетных средств, что может стать для муниципалитета не решаемой проблемой.

Как оформить землю в аренду для завершения строительства

К примеру, у вас в аренде земельный участок, на котором имеется объект незавершённого строительства (принадлежащий вам) и для получения статуса завершённое строительство вам однократно продлевали аренду. При подачи документов для завершённого строительства было указано, что ИЖС частично стоит на участке принадлежащий муниципалитету. Вы согласны взять его в аренду для окончания оформления ИЖС, но вам отказывают, так как ваш дом стоит на этом участке и для того, чтобы взять в аренду через торги, участок должен быть без построек. Как решить этот вопрос? Возможна ли аренда без торгов? Так как вы являетесь правообладателем незавершённого строительства можете ли вы взять в аренду второй участок, если дом стоит на нём?

В настоящий момент для оформления прав на земельные участки без аукциона или торгов из государственной в частную собственность необходимо наличие на земельном участке уже находящегося в аренде, объекта капитального строительства являющегося собственностью заявителя. Полагаю, что в данном случае имеется две перспективы. Попробовать зарегистрировать дом по дачной амнистии, здесь Вас проконсультирует кадастровый инженер. После регистрации дома выкупить земельный участок без торгов, произвести перераспределение земли под домом, а потом уточнить местоположение дома на земельном участке. Второй вариант это обращаться в суд и пытаться оспорить межевание, либо же признавать кадастровую ошибку. В данном случае полагаю будет уместным обратиться к юристу или земельному адвокату.

Как оформить в аренду земельный участок для организации проезда

Допустим вы хотите сформировать участки на пустующей муниципальной территории, чтобы взять в аренду под ЛПХ. Можно ли просить у Администрации в аренду дополнительный участок для организации проезда к этим участкам? Как это можно обосновать и на что сможет опереться Администрация, чтобы такой участок выделить и самой не нарушить действующее законодательство?

Земельным кодексом предусмотрено правило — организация подхода или подъезда к земельному участку. Если проезда нет, то собственник земельного участка или арендатор имеет право требовать установления сервитута. Законодательство:

• Статья 42.1 Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»» при образовании земельного участка к нему должен быть обеспечен проход или проезд от земельных участков общего пользования.
• Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.02.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Статья 14. Вопросы местного значения городского, сельского поселения   1. К вопросам местного значения городского поселения относятся: 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 
• Статья 41 Градостроительного кодекса РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов. 
• Подготовка документации по планировке территории, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий (ч. 2 ст. 41). 
• Как указано в ч. 3 ст. 41 Закона, в случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков. 
• Пунктом 7.5 «Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства», предусмотрено, что в проекте территориального землеустройства, по результатам подготовительных работ и в соответствии с заданием на выполнение работ (на проектирование), решаются вопросы размещения земельных участков (участка), изменения или восстановления (упорядочения) границ земельных участков, перераспределения земель. В процессе проектирования рассматриваются возможные варианты проектных решений, проводится их обоснование и делается выбор наилучшего варианта. 
• При этом, в силу п.п. 4 п. 7.5 Рекомендаций, учитывается следующее: в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом — в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3,5 метров). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом. Доступ к участку обеспечивается как за счет земель общего пользования, так и за счет территории иных земельных участков путем установления частного сервитута. 

На основании изложенного в случае если вам будут предоставлены земельные участки в аренду, местная администрация руководствуясь вашим совместным заявлением обязана организовать для вас подъездную дорогу.

При этом вы можете самостоятельно организовать подъездную дорогу в рамках ст. 262 ГК РФ. 
п. 26 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ (редакция от 01 июля 2017 г.) «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута (для случая осуществления государственного кадастрового учета). 

Как арендовать землю в другом регионе

По поводу дистанционной аренды, например для направления почтой необходимых документов на согласование в другой регион — да можно. Прописка и даже гражданство здесь роли не играют. Но и искать интересующий вас земельный участок придется дистанционно: не взглянув и не пощупав. 

Единого перечня свободных участков не существует, зато есть реестры земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности. Существует так же специальный орган под названием «Росимущество», который ведает участками принадлежащими государству, но это будет федеральная собственность (лучше не связываться).

Как вариант, можно составить мотивированный запрос о наличии земельных участков для приобретения права аренды в администрацию района или сельского поселения, на территории которого будет располагаться участок, но рассчитывать на подробный ответ я бы не стал.

Если вас интересует информация о свободных земельных участках, находящегося в другом регионе, например — Сочи, то я рекомендую вам использовать публичную кадастровую карту и все тот же способ №4.

Как взять в аренду землю в природоохранной зоне

Обратим внимание на ст. 95 ЗК РФ, а именно на п. 6 и п.7. — заповедные земли не подлежат приватизации, на них запрещена определенного рода деятельность. Строительство на таких землях так же регулируется достаточно императивно. Так же, приобретая право аренды вам придется либо в уведомительном порядке сообщать об этом собственнику либо же перезаключать новый договор. Поэтому, лично моё сугубо оценочное мнение — поищите другой земельный участок.

Если мы говорим о земельных участках находящихся в природоохранной зоне то следует учитывать следующие законодательные положения:

• Категория земельных участков в природоохранной зоне, исходя из положений Земельного кодекса Российской Федерации, не относится к категориям земель, которые изъяты из оборота;
• В настоящее время не имеется федерального закона, который устанавливает прямой запрет на их приватизацию;
• Факт резервирования земельных участков в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» должен быть установлен нормативным правовым актом соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Следовательно, земельное законодательство не содержит ограничений на передачу в собственность земельных участков, которые расположены в водоохранной зоне или природоохранной зоне, кроме земель изъятых из гражданского оборота.

В целом заявление о предоставлении сформированного ЗУ находящегося в природоохранной зоне подать то вы можете, и даже возможно, что муниципалитет вам его предоставит в аренду, только вот использовать данный ЗУ можно только исключительно в соответствии с его назначением, а это означает что, на нем нельзя строить, сажать, спиливать и даже копать, т.к. там особый правовой режим.

Законодательство: п.1 ч.1 ст. 97 ЗК., п.4 ст. 97 ЗК, ст. 27 ЗК, п.5 ст. 20 ЗК, п. 4 ст. 28 ЗК.

Как оформить в аренду землю на территории, где утвержден проект межевания

К сожалению, выбрать конкретный участок, который не стоит на кадастровом учете (есть только проект межевания с нарезкой участков) по проекту межевания и подать заявление на предоставление такого земельного участка обозначив его по указанному в проекте номеру — нельзя. Территории где имеется утвержденный проект межевания имеют право формировать земельные участки только администрация. Есть письмо — Письмо Министерства экономического развития РФ от 21 мая 2015 г. N ОГ-Д23-7219 «Относительно образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории» где указывается на приостановку постановки земельного участка на государственный кадастровый учет со ссылками на действующее земельное и градостроительное законодательство — ознакомьтесь. Думаю, что вам лучше поискать другой земельный участок на кадастровом квартале в котором отсутствует ПМТ, так как исходя из положений закона и практики, вам скорее всего будет отказано.

Как взять в аренду часть земельного участка

Статья 6 ЗК РФ относит к объектам земельных отношений части земельных участков, следовательно, законодательство допускает сдачу части земельного участка в аренду. Однако, следует обратить внимание на то, что сдаваемый в аренду участок должен быть индивидуализирован от основного, т.е. межеван и стоять на кадастровом учете. При этом, в законодательстве нигде прямо не указана обязанности кадастрового учета части земельного участка, если весь надел принадлежит одному собственнику — данное требование, как правило, выдвигает Росреестр при регистрации договоров аренды, хотя такая позиция не подкрепляется судебной практикой.

Административный регламент предоставления части земельного участка в аренду при наличии таких указаний в региональном законодательстве может отличаться по регионам или вовсе отсутствовать. Таким образом, выделение части земельного участка из земельного участка стоящего на кадастровом учете является прерогативой собственника. О наличии такой возможности следует уточнять в Администрации в заявительном порядке.

Как арендовать земельный участок в аресте

Попробуем разобраться, есть ли способ взять в аренду землю у муниципалитета, которую до этого взял другой собственник тоже в аренду у муниципалитета и теперь эта земля находится под арестом, но числится пока за ним по документам аренды.

Если земельный участок уже имеет арендатора, то получить его в аренду возможно лишь при условии освобождения прежнего арендатора от его прав и обязанностей по договору аренды. Кроме того необходимо акцентировать внимание на обременении земельного участка. Поскольку участок имеет обременение в виде ареста, изменение его арендного статуса, смена арендатора возможна только после снятия ареста. Таким образом, чтобы получить данный земельный участок, собственник «муниципалитет» должен расторгнуть договор аренды с прежним арендатором и снять обременение.

Что делать, если земельный участок без границ уже кем-то занят

Что делать, когда нашел земельный участок не имеющий своего кадастрового номера и каких-либо данных на кадастровой карте, но на самом деле на нем уже есть пара жилых домов и какие-то хоз. постройки. Как расценивать данный случай? Незаконное строительство? Можно ли составить у кадастрового инженера схему расположения и претендовать на данный участок?

Не думаю что незаконное — участок не сформирован и не стоит на кадастровом учете, но может быть выделен в пользование до введения Земельного Кодекса РФ в 2001 году. К примеру, земельные участки дачников и деревень вообще редко были сформированы и могли быть в аренде с правом выкупа или в безвозмездном пользовании или с пожизненным правом аренды. Обращайтесь в местный муниципалитет, отдел по работе с землепользователями. С помощью ПКК можно определить территориальные ориентиры данного участка и указать в вашем заявлении.

Причины отказа в аренде земельного участка

• В отношении земельного участка, указанного в заявлении принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
• Земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации или государственной программой субъекта Российской Федерации;
• Земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;
• Земельный участок образуется из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;
• Земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории;
• Земельный участок является зарезервированным или изъятым для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
• Земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
• На земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута;
• На земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;
• Образование земельного участка приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами;
• Границы формируемого земельного участка пересекают границы разных муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов;
• Формирование земельного участка приводит к невозможности использования земельного участка, ограничивает проход или проезд к земельному участку, находящемуся в собственности/на ином виде права третьих лиц;
• Формируемый земельный участок имеет наложение границ на земли, находящиеся в собственности третьих лиц;
• Невозможность использования земельного участка в водоохраной/прибрежной полосе (информация о вхождения/не вхождении участка в зону содержится в заключении об оборотоспособности земельного участка);
• Невозможность использования земельного участка в зоне режима охраны объектов культурного наследия (информация о вхождения/не вхождении участка в зону содержится в заключении об оборотоспособности земельного участка);
• Невозможность использования земельного участка в придорожной полосе существующих и проектируемых дорог, территорий общего пользования;
• Невозможность использования испрашиваемого земельного участка в санитарно-защитной зоне промышленного предприятия;
• Земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды третьим лицам;
• Заявление подано лицом, не имеющим полномочий представлять интересы заявителя;
• Наличие противоречивых сведений в заявлении и приложенных к нему документах;
• Кроме того бывают отказы с формулировкой: «С заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов».

Примеры реальных отказов в аренде земельного участка

Что делать, если получен отказ в аренде земельного участка

Начну с того, что устный ответ сотрудника администрации не является юридическим основанием, а риски, которые несет администрация, не связаны с положениями ЗК РФ. Специфические условия предоставления земельных участков регулируются региональным законодательством об обороте земель в вашей области. 

При жалобе на любой отказ Администрации с мотивировками «ранее принятые решения или документы», всегда требуйте указания реквизитов КОНКРЕТНОГО документа, если документ в открытом доступе, или ознакомит вас с этим документом, если он не опубликован: решения, постановления, etc. В случае отказа предоставить таковые документы, или ссылки на них, пишите заявление в прокуратуру с просьбой принудить Администрацию к исполнению их же административных регламентов и Закона РФ, а также штрафовать КОНКРЕТНЫХ чиновников, которые подписали вам отказ, по составам КоАП.

Что будет за нецелевое использование земельного участка в аренде

В соответствии со ст. 284 ГК РФ — земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначенный для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства, не используется по целевому назначению в течение трех лет.

Для начала будет штраф по составу предусмотренному ст. 8.8. КоАП РФ — Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка.

За что могут изъять арендованный земельный участок

Осторожно! Мошенники

Схема мошенников №1

В августе 2018 многодетная семья из села Кривское Курганской области, решила арендовать землю для личного подсобного хозяйства. Как вы уже знаете, законодательство позволяет получить участок без аукциона в случае отсутствия других претендентов. Действуя согласно установленному порядку, муниципальные власти опубликовали в Интернете извещение о поступлении заявления от лица, желающего заключить арендное соглашение в отношении земельного надела.

Удивительно, но у этой семьи вдруг появились два соперника из Московской области, в результате чего местная администрация была вынуждена назначить торги. Но принял участие в аукционе лишь один претендент – отец многодетной семьи. Другие лица, первоначально изъявившие желание бороться за землю, аукцион проигнорировали и вообще исчезли из поля зрения. Казалось бы, ничего особенного не произошло — многодетная семья все же получила желаемый участок, только вот размер арендной платы был пересчитан с учетом рыночной оценки.

Похожая ситуация сложилась у фермера Александра Черепанова из Шатровского района. Решив расширить свои посевные площади, он подал в муниципалитет заявление на оформление договора аренды. Вдруг после публикации извещения у него появился конкурент из Красноярска. Торги еще не назначены, и никакой информации от соперника пока не поступало, но Александр Черепанов полагает, что красноярец вряд ли заинтересован в приобретении пашни в Зауралье.

Некоторые фермеры уже сталкивались с подобным сценарием развития событий — иногородние конкуренты незадолго до аукциона предлагали им отозвать свои заявки в обмен на определенную денежную сумму.

Либерализация законодательства и широкий доступ к информации привлекли в сферу имущественных отношений любителей легко заработать. Они подают заявки на участие в земельных аукционах, а затем предлагают заинтересованному лицу за деньги отозвать свои заявки и не увеличивать тем самым стоимости аренды.

В земельном департаменте заявили, что занимаются такими махинациями обычно одни и те же лица. Здесь их уже знают поименно. Эти персонажи хотят участвовать почти во всех земельных торгах, проводимых в Зауралье. Кстати, территория деятельности мошенников не ограничивается Курганской областью, дельцы успели «наследить» и в других регионах.

Схема мошенников №2

Если вы не можете найти на сайте Администрации объявления о торгах на предоставление региональных и муниципальных участков — знайте, что мошенники повсеместно использую практику тотального выкупа тиражей муниципальных газет, где публикуют достойные внимания объявления. Таким образом доступ к информации ограничивается в интересах узкого круга лиц, поэтому, вы вправе требовать от Администрации публикации объявлений именно в интернете.

Как перевести землю в собственность

Если кратко, то нужно построить дом или любое другое капитальное строение согласно вида разрешенного использования. После чего получить на строение кадастровый паспорт и оформить здание в собственность. Начинать строить дом можно самим (без подрядчика), только в процессе следует уведомить уполномоченный орган (ст. 51.1 ГрК РФ с изменениями от 03.08.2018 года). Кроме того, на участке можно зарегистрировать объект незавершённого строительства. Например, построить только фундамент.

На основании здания в собственности, вы получаете приоритетное право выкупа земли под объектом строительства в собственность за 1,5-20% кадастровой стоимости. Узнать точную стоимость перевода земельного участка в собственность можно только обратившись в администрацию, на территории которой расположен участок. Обращаться лучше с заявлением, чтобы получить ответ в письменном виде, а затем приложить его к остальным документам на участок для перестраховки.

К примеру, если вы построите жилой дом в Приморском крае, затем введете его в эксплуатацию и оформите на него право собственности, то сможете произвести льготный выкуп земельного участка на основании положений Постановления администрации Приморского края от 18.05.2015г. №143-па за 5% от его кадастровой стоимости.

Если в договоре аренды нет ограничений по срокам строительства, то строить на участке и переводить в собственность можно на протяжении всего срока аренды. Кроме того, в договоре не должно быть каких-либо ограничений по видам строительства. Если не запрещено — значит разрешено, но только согласно целевого назначения и вида использования данного ЗУ.

Прежде чем брать земельный участок в аренду, рекомендую изучить материал — как перевести землю из аренды в собственность. Скептически настроенным гражданам, рекомендую почитать комментарии к данной статье. Например этот или этот.

Стоит ли покупать земельный участок в аренде по рыночной стоимости

На мой взгляд, покупка земельный участок в аренде по рыночной цене возможна только в случае, если рядом нет идентичных земельных участков в собственности. Причина — купить землю по договору переуступки прав аренды нельзя, право аренды можно только переуступить.

Получается, что деньги, которые вы заплатите «арендодателю-продавцу» в договоре переуступки не фиксируется. Скорее всего вам просто напишут расписку от руки, которая не имеет юридической силы. Кроме того, при переуступке вы не сможете вернуть себе 13% стоимости земельного участка.

Отсюда делаем вывод, что земельный участок в аренде должен быть минимум на 13% дешевле аналогичного земельного участка в собственности, а с учетом затрат на перевод в собственность, цена участка в аренде должна быть 25-30% дешевле такого же участка оформленного в собственность. 

Выводы

1. Государству, в условиях постоянного экономического спада, нужны стабильные финансовые вливания, поэтому мы видим послабления в новом земельном законодательстве.
2. Воспользоваться правом и взять в аренду земельный участок у государства — задача выполнимая, а если вы планируете ведение сельского хозяйства и у вас есть готовый бизнес-план, то положительный результат будет гарантирован.
3. Преимущества аренды публичных земель в том, что государственная арендная ставка ниже рыночной, а гарантом законности сделки выступает государство.
4. Даже если у вас есть связи в Администрации, я не рекомендую делать из прочитанного выше бизнес — должностные лица пойманные за земельные махинации несут уголовную ответственность за материальный ущерб казне от 600 тысяч рублей.

Полезные ссылки

Как арендовать землю у государства под бизнес

Как арендовать заброшенное здание у государства

Как оформить переуступку права аренды земельного участка

Как отказаться от аренды земельного участка

Как перевести земельный участок из аренды в собственность

Владельцам бизнеса часто требуются земельные участки. Хорошим решением вопроса станет аренда государственной или муниципальной земли. Для предприятий, налаживающих производство импортозамещающей продукции, предусмотрен упрощённый порядок аренды и рассмотрение документов в максимально сжатые сроки. Эксперты Росреестра рассказывают, как арендовать землю у государства, узнать какие участки можно взять в пользование, а также нюансы оформления договора.

Кто может взять землю в аренду у государства?

Арендаторами земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут выступать физические и юридические лица.

На какой срок можно взять участок в аренду?

Срок предоставления земельного участка в аренду регламентируется п.8 ст. 39.8 Земельного Кодекса Российской Федерации. Длительность срока зависит от целевого использования участка. Среди сроков предоставления земли предусмотрены следующие:

·           для строительства и реконструкции зданий и сооружений – от 3 до 10 лет;

·           для размещения линейных объектов, а также в случае предоставления собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке – до сорока девяти лет;

·           для комплексного освоения территории юридическим лицом – на срок действия договора о комплексном развитии территории;

·           для завершения строительства – до 3 лет;

·           для проведения работ, связанных с использованием недр – срок аренды не должен превышать 2 года с момента окончания действия лицензии;

·           для сельскохозяйственного производства – от 3 до сорока девяти лет и т.д.

Арендованный земельный участок в дальнейшем можно выкупить без проведения торгов в случаях, установленных законодательством (п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации). Кроме того, земельный участок можно выкупить без проведения торгов, если на нем есть здания, сооружения, собственник которых имеет исключительное право на выкуп.

Как выбрать участок для аренды?

Информация о земельных участках, предоставляемых в аренду, может размещаться на сайтах уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и публиковаться в местных СМИ. Информация о земельных участках, предоставляемых на торгах размещается на сайте.

Также земельный участок можно выбрать с помощью Публичной кадастровой карты Росреестра.

Как оформить аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности?

Земельный участок в аренду может быть предоставлен в аренду на аукционе. Инициатором проведения торгов может выступать заинтересованное лицо.

Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте, предназначенном для размещения информации о проведении торгов, не менее чем за тридцать дней до его проведения (ст. 39.11 Земельного Кодекса Российской Федерации). Заинтересованные в аренде участка граждане должны подать заявку на участие в аукционе не позднее 5 дней до его начала.

После проведения аукциона и объявления победителя протокол размещается на сайте проведения торгов в течение одного рабочего дня со дня подписания протокола. Победитель аукциона заключает договор с уполномоченным органом.

Обращаем внимание!Уполномоченный орган может заключить договор аренды участка и без проведения аукциона в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 2 статьи 39.6).

Можно ли взять землю в аренду без проведения аукциона?

В 2022 году наряду со случаями, прямо предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, без проведения торгов могут быть предоставлены в аренду земельные участки для производства продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения.

Договор аренды при этом должен предусматривать запрет на изменение вида разрешенного использования земельного участка и условие об одностороннем отказе арендодателя от договора в случае неиспользования земельного участка для указанных целей.

Обращаем внимание!Перечень продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения, устанавливается решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2022 г. № 629).

Каков срок принятия решения о предоставлении участка для производства импортозамещающей продукции?

До конца 2022 года уполномоченный орган рассматривает заявление о предоставлении публичного земельного участка без торгов не позже 14 календарных дней с даты его поступления.

Можно ли арендовать землю без проведения торгов, если я не занимаюсь производством продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения?

Случаи предоставления участков без проведения торгов регламентируются п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ. Среди оснований (всего более 40 оснований) для заключения договора аренды земельного участка без проведения аукциона:

·           для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов;

·           обязательство по завершению строительства объектов незавершенного строительства и исполнению обязательств застройщика перед гражданами;

·           расположение здания, сооружения, помещений в них собственникам таких объектов;

·           однократно собственнику объекта незавершенного строительства для завершения строительства;

·           гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства;

·           предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных нарушениях законодательства при использовании такого земельного участка;

·           гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности при условии отсутствия других заинтересованных лиц;

·           размещения объектов электро-, газо-, водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов и т.д.

Как происходит регистрация договора аренды?

После того, как договор заключен, его необходимо зарегистрировать в Росреестре (если он заключен на срок один год и более). Для этого потребуются следующие документы:

·           заявление на регистрацию от органа государственной власти либо органа местного самоуправления (в случае если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности) или сторон договора (если участок находится в частной собственности);

·           документ, удостоверяющий личность заявителя, а также документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени юридического лица (если заявителем выступает лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица);

·           нотариально удостоверенная доверенность (если заявителем является лицо, действующее от имени юридического лица по доверенности)

·           договор аренды и приложения к нему.

За регистрацию договора аренды должна быть уплачена государственная пошлина, представление которой заявителем не требуется при наличии информации об уплаченной пошлине в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Срок государственной регистрации составляет 7-9 рабочих дней в зависимости от способа подачи документов. Сокращенные сроки регистрации (3 рабочих дня) установлены, в частности для случаев государственной регистрации прав в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства.

Как подать заявку на регистрацию договора?

Пакет документов можно представить следующими способами:

·           в МФЦ;

·           в электронном виде через личный кабинет на официальном сайте Росреестра;

·           с помощью услуги выездного приема Федеральной кадастровой палаты Росреестра.

Пресс-служба Кадастровой палаты по Краснодарскому краю

Вместе с юристами разбираемся в тонкостях аренды земельного участка у государства

Взяв у государства земельный участок в аренду, на нем можно построить дом, а после — выкупить землю. Такая схема действует и в Московском регионе. Жители Москвы и области могут получить право аренды на землю по цене, определяемой аукционом. У победителя есть полтора года на то, чтобы построить на участке дом и оформить его в собственность. После этого арендатор может выкупить участок за 40% его кадастровой стоимости. В ряде случаев это можно сделать и без торгов.

На каких условиях можно арендовать землю у государства и сколько придется заплатить — разбираемся вместе с юристами.

На каких условиях и на какой срок можно арендовать землю

Арендовать землю у государства могут физические и юридические лица — на разный срок и под разные цели. «Например, участок, выделяемый для постройки дома и проживания или ИЖС, предоставляется на предельный срок в 20 лет, причем регион также может включать в договор условия пролонгации данного договора. Если речь идет об аренде с целью реконструкции зданий, сооружений, то срок варьируется от трех до десяти лет», — рассказывает юрист Никита Тарновский. Всего, по словам юриста, законом предусмотрено более 20 целей использования арендованной у государства земли.

Максимальный срок аренды участка земли, принадлежащего муниципалитету или государству, — 49 лет. В остальных случаях срок зависит от целевого использования земли:

• для строительства или реконструкции многоэтажного здания — десять лет;
• для использования надела под ИЖС — 20 лет;
• для юридического лица, занимающегося сельхозработами, максимальный период составляет пять лет;
• земля под фермерское хозяйство — три года.

Закон устанавливает требования к использованию арендованной земли. На арендатора, в частности, может быть возложена функция охраны вверенного участка, его также могут обязать соблюдать специфические правила эксплуатации. «Например, участок с лесом запретят расчищать, а участок в прибрежных зонах нельзя застраивать вовсе. Сельскохозяйственную землю не разрешат использовать для возведения капитального жилья, если таковое займет больше места, чем необходимо для сохранения функционала земли», — говорит Никита Тарновский.

Как формируется цена аренды

Стоимость аренды земли у государства зависит от многих показателей — категории земли, кадастровой стоимости, цели использования, региона и результата торгов (если право аренды участка получено на торгах). Но, как правило, эта стоимость ниже рыночной. «В каждом регионе цены свои, от 0,10 руб. и до 70 руб. за 1 кв. м в зависимости от категории земли и разрешенного использования», — рассказал Никита Тарновский. Например, в Подмосковье базовый размер арендной платы за земельные участки, занятые жилищным фондом (государственным, муниципальным, частным) в границах городов и поселков городского типа (рабочих или дачных), составляет от 0,95 руб. за 1 кв. м.

Размер платы зависит еще и от того, на торгах или без них заключается договор аренды, добавляет Софья Волкова. «Если проводятся торги, арендная плата определяется по результатам аукциона на право заключения договора аренды. На аукционе определяется и размер ежегодной арендной платы», — пояснила она.

Начальная цена устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере (п. 14 ст. 39.11 ЗК РФ):

• ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки;
• не менее 1,5% кадастровой стоимости участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до принятия решения о проведении аукциона.

По договорам аренды, заключаемым без торгов, стоимость аренды можно рассчитать по формуле: К = А * С, где:

• А — кадастровая цена участка;
• С — специальный коэффициент. Он зависит от статуса арендатора и целевого назначения земли.

Формула обычно указывается в мотивировочной (описательной) части решения об аренде, если заявитель просит обосновать, почему ему посчитали такую цену, отметил Никита Тарновский. «На практике есть несформированные участки, у которых кадастровая стоимость отсутствует, поэтому расчет производится уже после того, как по факту администрацией принято решение. Человек подает заявление, ему предлагают цену, если он согласен, то заключают договор», — пояснил он.

Как найти участок под аренду

Информация о сдаче в аренду земельных участков обычно размещается на сайтах администраций, департаментов по земельным и имущественным отношениям и публикуется в местных СМИ. Информацию о сдаче в аренду земельных участков в Москве можно найти на столичном инвестиционном портале. Сейчас там выставлено более десяти участков в аренду с разным назначением.

Список незанятых участков земли для аренды можно запросить в региональном подразделении Росреестра. Также можно обратиться к кадастровым инженерам региона, где планируется поиск участка под аренду. Найти такие земли можно и самостоятельно, используя Публичную кадастровую карту.

Как взять землю в аренду у государства

Участие в торгах

Есть два основных способа аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Основной — это торги. Они проводятся на трех крупных площадках — официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов (torgi.gov.ru), РТС-тендере и площадке «Дом.РФ». Практически во всех субъектах есть регламенты, которые описывают порядок предоставления земельного участка в аренду на торгах. Этот документ можно запросить у местных властей.

В целом процедура проведения торгов несложна и выглядит следующим образом: участники подают заявки, вносят задаток, назначается дата, проходит аукцион. Землю в аренду получает тот, кто предложил самую высокую цену. Чаще всего, говорят опрошенные «РБК-Недвижимостью» юристы, эта цифра ниже рыночной стоимости. В торгах может участвовать даже один человек, и их все равно признают состоявшимися — в этом случае цена останется на первоначальном уровне, уточняет Софья Волкова. После торгов земельный участок передается в аренду победителю — краткосрочную на три — пять лет или долгосрочную на 49 лет.

«Аукцион проводят почти сразу — при условии, что участок документарно и кадастрово сформирован, поставлен на учет и имеет доступ к ресурсоснабжению (последнее условие не строго обязательно). Если участок не оформлен, до проведения торгов разрабатывают и утверждают схему его расположения, делают межевание, ставят на кадастровый учет. Все это организует тот, кто выступил инициатором аренды земли», — уточнил Никита Тарновский.

Аренда без торгов

Арендовать земельный участок можно и без аукциона. Как рассказывает Софья Волкова, закон предусматривает случаи, когда торги не нужны. Так могут предоставить участок:

• собственнику объекта незавершенного строительства, чтобы достроить его (однократно);
• собственнику здания на земельном участке, который принадлежит государству;
• лицу, с которым заключен договор о комплексном развитии территории;
• гражданину или юрлицу взамен участка, изъятого для государственных или муниципальных нужд.

Без торгов определяется арендатор участка и в случае, когда границы участка не определены. Процедура такова: заявитель обращается к кадастровому инженеру, который готовит схему кадастрового плана территории, и вместе с документами сдает ее в местную администрацию. «Если администрация принимает положительное решение, она обязана сделать публикацию о выделении участка в аренду. Если после публикации пройдет месяц и никто более не изъявит желание на участок, администрацией выдается распоряжение о предоставлении аренды», — разъясняет Никита Тарновский. Если же за месяц найдутся другие претенденты — потребуется аукцион.

Выкуп арендованной земли

Арендованный у государства земельный участок в будущем можно выкупить. Иногда такая возможность прописана в самом договоре найма. Но и без этого пункта возможность есть в ряде случаев. «В случае, когда на участке есть постройки, принадлежащие арендатору, тот вправе выкупить участок в любое время. Арендатор имеет приоритетное право выкупа, если земля под постройкой государственная или муниципальная», — поясняет Никита Тарновский.

Подобная схема действует в Москве с участками под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), которые город регулярно выставляет на торги. Сначала победитель аукциона получает участок в аренду, затем у него есть полтора года на то, чтобы построить на участке дом и оформить его в собственность. После этого арендатор может выкупить участок всего за 40% кадастровой стоимости. В 2020 году на таких торгах было продано 60 земельных участков общей площадью 7,89 гектара на сумму 135,1 млн руб. годовых арендных платежей.

1. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 206-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

2. Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок и способы подачи указанных заявлений, если они подаются в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», требования к их формату утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Заявитель вправе представить документы, которые должны быть получены уполномоченным органом посредством межведомственного информационного взаимодействия.

4. В случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 5 статьи 39.5 настоящего Кодекса, заявление о предоставлении земельного участка в собственность должно быть подано до дня прекращения права безвозмездного пользования таким земельным участком и одновременно с заявлением о прекращении этого права.

5. В случаях, предусмотренных подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.3, подпунктом 11 пункта 2 статьи 39.6 настоящего Кодекса, заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду должно быть подано одновременно с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком.

6. В случае, если в соответствии с настоящим Кодексом допускается предоставление земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права, на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель.

Предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

7. Положения настоящей статьи не применяются в случае:

1) предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно в соответствии со статьей 39.19 настоящего Кодекса;

2) заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, заявителем, признанным единственным участником аукциона, или единственным принявшим участие в аукционе его участником;

3) заключения договора мены земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, в соответствии со статьей 39.21 настоящего Кодекса;

4) предоставления земельных участков в безвозмездное пользование в виде служебных наделов по решению организации, которой земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование;

5) заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предназначенного для комплексного развития территории, с победителем торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории, иным лицом, имеющим право на заключение данного договора в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, либо юридическим лицом, обеспечивающим в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации реализацию решения о комплексном развитии территории;

(в ред. Федеральных законов от 30.12.2020 N 494-ФЗ, от 07.10.2022 N 385-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6) заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предназначенного для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, с победителем аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договора об освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования либо с иным лицом, имеющим право на заключение данных договоров в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. В этом случае договор аренды такого земельного участка заключается одновременно с договором об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договором об освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования;

(пп. 6 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 217-ФЗ)

7) предоставления земельных участков гражданам в безвозмездное пользование, аренду, собственность в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

(пп. 7 в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 226-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд (за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации предусмотрено право отдельных категорий граждан на приобретение земельных участков для указанных целей в первоочередном или внеочередном порядке), гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (за исключением случаев предоставления земельных участков гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 39.18 настоящего Кодекса.

(в ред. Федеральных законов от 29.07.2017 N 217-ФЗ, от 14.07.2022 N 312-ФЗ, от 14.07.2022 N 316-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. При предоставлении земельных участков в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации для целей, не связанных с их традиционной хозяйственной деятельностью и традиционными промыслами, могут проводиться сходы, референдумы граждан по вопросам предоставления земельных участков для строительства объектов, размещение которых затрагивает законные интересы указанных народов. Предоставление земельных участков осуществляется с учетом результатов данных сходов или референдумов.

10. Предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, Государственной компании «Российские автомобильные дороги» осуществляется с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как арендовать земельный участок, находящийся в государственной собственности или государственная собственность на которые не разграничена?
Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Где можно ознакомиться с объектами, доступными для аренды?

Извещения о проведении аукциона размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определенном Правительством Российской Федерации (https://torgi.gov.ru/choice.html), на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее – Минземимущество РБ) (https://mzio.bashkortostan.ru/), а также публикуются в печатном издании «Аргументы и Факты – Башкортостан».

Могу ли я осуществить осмотр земельного участка, запросить о нем дополнительную информацию?

Осмотр земельного участка осуществляется самостоятельно, при этом за дополнительной информацией по земельному участку вы вправе обратиться в территориальный отдел Минземимущества РБ (контактные данные указываются в извещении о проведении торгов) либо в ГКУ «УИК РБ» (г. Уфа, ул. Ленина, 61/45, телефон: +7 (3472)18-18-00 (https://gku-uik.bashkortostan.ru/activity/).
Самостоятельно получить информацию о местонахождении земельного участка, его характеристиках возможно на сайте публичной кадастровой карты (https://pkk.rosreestr.ru/).
Публичная кадастровая карта (ПКК) – это онлайн сервис, который показывает на виртуальной интерактивной карте все объекты недвижимости, зарегистрированные в ЕГРН и земли, в отношении которых не проведен кадастровый учёт. Преимуществами такого сервиса являются: возможность самостоятельного изучения рельефа местности, определения наличия водоёма, леса и других географических особенностей; определения адреса земельного участка, в котором имеется заинтересованность; изучения инфраструктуры вблизи свободного участка.

Кто может принять участие в торгах?

Участники аукциона, проводимого в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ могут являться граждане или в случае предоставления земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности – граждане и крестьянские (фермерские) хозяйства.
Участники аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» являются субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, в отношении которых не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона.
В остальных случаях участниками аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут являться заинтересованные лица (граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели и т.д.).

Что необходимо для участия в торгах?

Шаг 1. Направление заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в уполномоченный орган заявления о проведении аукциона с указанием кадастрового номера и цели использования земельного участка (заявление подается в произвольной форме).
Шаг 2. Проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.
Шаг 3. Принятие в срок не более чем два месяца со дня поступления заявления решения о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона при наличии хотя бы одного из указанных в пункте 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации оснований.
Шаг 4. Размещение извещения о проведении аукциона на https://torgi.gov.ru/choice.html, на официальном сайте Минземимущества РБ (https://mzio.bashkortostan.ru/), а также публикация в печатном издании «Аргументы и Факты – Башкортостан».
Шаг 5. Для участия в аукционе заинтересованные лица представляют в установленном в извещении о проведении аукциона срок заявки на участия в торгах и пакет документов.
Внимание!
Законодательством Российской Федерации аукцион на право заключения договора аренды земельного участка в электронной форме не предусмотрен. В связи с чем, электронная подпись заявителя, а также регистрация заинтересованного лица на электронной платформе не требуется до дня вступления в силу федерального закона, устанавливающего порядок проведения аукционов в электронной форме.
Заявитель вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).
Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона.
Заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:
1) непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;
3) подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с Земельным Кодексом РФ и другими федеральными законами не имеет права быть участником конкретного аукциона, покупателем земельного участка или приобрести земельный участок в аренду;
4) наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в предусмотренном статьей 39.12 Земельного Кодекса Российской Федерации реестре недобросовестных участников аукциона.
Шаг 6. По истечении срока приема заявок, организатор аукциона ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который подписывается организатором аукциона не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте torgi.gov.ru не позднее, чем на следующий день после дня подписания протокола. Заявителям, признанным участниками аукциона, и заявителям, не допущенным к участию в аукционе, организатор аукциона направляет уведомления о принятых в отношении них решениях. Заявителям, не допущенным к участию в аукционе, задатки возвращаются в течении трех рабочих дней со дня оформления протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Шаг 7. Проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в сроки и время, указанные в извещении о проведении аукциона. Результаты аукциона оформляются протоколом. Протокол о результатах аукциона размещается на официальном сайте torgi.gov.ru в течение одного рабочего дня со дня подписания данного протокола. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший
наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок. Лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем – задатки возвращаются в течении трёх рабочих дней.
Внимание! В случае, если в аукционе участвовал только один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один из участников аукциона, либо в случае, если после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета аукциона не поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона, аукцион признается несостоявшимся.
Шаг 8. Уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона.
Внимание! Если договор аренды земельного участка в течение тридцати дней со дня направления победителю аукциона не был им подписан и представлен в уполномоченный орган, организатор аукциона предлагает заключить указанный договор иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.
Сведения о победителях аукционов, уклонившихся от заключения договора аренды земельного участка, являющегося предметом аукциона, включаются в реестр недобросовестных участников аукциона.
Задатки, внесённые победителями аукциона, не заключившими в установленном порядке договор аренды земельного участка вследствие уклонения от заключения указанного договора, не возвращаются.

Какие документы необходимы для подачи заявки на участие в торгах?

Для подачи заявки на участие в торгах от заявителя требуется минимальный пакет документов:
1) заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении
аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);
3) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
4) документы, подтверждающие внесение задатка.
Для участия в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», заявители декларируют свою принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства путем представления в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, либо заявляют о своем соответствии условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Можно ли получить в аренду земельный участок, находящийся в государственной собственности или государственная собственность на которые не разграничена без проведения торгов?

Да, возможно. Согласно пункту 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 16.02.2022).
Предусмотрены ли льготы при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности или государственная собственность на которые не разграничена путём проведения торгов?
При заключении договора аренды земельного участка на торгах льготы отсутствуют.
Регламентирующие документы:
Статьи 39.11, 39.12 Земельного Кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001
№ 136-ФЗ (ред. от 16.02.2022) (https://base.garant.ru/).