Здравствуйте, уважаемые читатели. На наш сайт поступают вопросы относительно выплат из федерального бюджета за классное руководство. В части из них спрашивают могут ли их перестать выплачивать.
Президент Российской Федерации В.В. Путин в своем Послании Федеральному Собранию от 15.01.2020 «Послание Президента Федеральному Собранию» сказал, что : «Ближе всего к ученикам – их классные руководители. Такая постоянная каждодневная работа, связанная с обучением, воспитанием детей, – это огромная ответственность, и она, конечно, требует особой подготовки наставников и их особой поддержки. В этой связи считаю необходимым уже с 1 сентября ввести специальную доплату классным руководителям в размере не менее пяти тысяч рублей за счет средств федерального бюджета.»
04.04.2020 Правительство РФ приняло постановление N 448 “О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации “Развитие образования” и утвердило Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансферов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечения выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных образовательных организаций субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы. Данные Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных образовательных организаций субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных организаций.
С целью единообразного применения положений данного постановления на территории Российской Федерации Министерство Просвещения Российской Федерации направило в регионы письмо от 28.05.2020 N ВБ-1159/08 “О направлении разъяснений” (вместе с “Разъяснениями по применению законодательства Российской Федерации при осуществлении выплаты денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций”), которое было разработано совместно в Общероссийским Профсоюзом образования.
Вместе с тем по отдельным положениям разъяснений письма от 28.05.2020 N ВБ-1159/08 “О направлении разъяснений” потребовались дополнительные пояснения. Поэтому Минпросвещения России совместно с Общероссийским Профсоюзом образования разработало и направило в регионы письмо от 7 сентября 2020 года N ВБ-1700/08, где даны дополнительные разъяснения по данному вопросу.
Таким образом, дополнительная выплата 5000 рублей полагается классным руководителям, которые работают в общеобразовательных организациях, осуществляющих программы (в том числе и адаптированные) начального и среднего образования. Иными словами, федеральная доплата полагается всем классным руководителям (с 1 по 11 класс) школ, гимназий, лицеев, общеобразовательных интернатов и т.д. При этом не имеет значения, находится ли школа в городской или сельской местности — на право получения дополнительных сумм этот фактор не влияет.
В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением N 448, выплата денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам именуется “ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам”.
Данная выплата осуществляется дополнительно к выплате (доплате) за классное руководство, установленное по состоянию на 31 августа 2020 года, из бюджета субъекта РФ, снижение размера которой не допускается. При этом рекомендуется установить порядок такой выплаты из бюджета субъекта РФ, который не должен зависеть от количества обучающихся в классе.
Одновременно рекомендуется не допускать ухудшения ранее установленных условий оплаты труда, снижения размеров индексации заработной платы, отмены либо уменьшения размеров надбавок, коэффициентов, стимулирующих выплат, установленных указанным категориям работников из региональных бюджетов.
Денежное вознаграждение в размере 5000 рублей выплачивается ежемесячно за классное руководство, но не более 2-х выплат ежемесячного вознаграждения одному педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства в 2-х и более классах.
Согласно п.7 письма Минпросвещения от 28.05.2020 г. деятельность, по классному руководству возлагается на педагогического работника общеобразовательной организации с его письменного согласия приказом общеобразовательной организации.
Осуществление педагогическими работникам классного руководства с выплатой денежного вознаграждения в размере 5000 рублей за каждый класс, а также с дополнительной выплатой (доплатой) из средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится к существенным условиям трудового договора педагогического работника. При надлежащем осуществлении классного руководства каких-либо изменений в трудовой договор без согласия педагогического работника не допускается. При этом необходимо отметить, что при регулировании вопросов, связанных с классным руководством, рекомендуется руководствоваться тем же порядком, что и при распределении учебной нагрузки на новый учебный год, закрепляя соответствующие положения в коллективном договоре общеобразовательной организации.
Необходимо отметить, что Минпросвещения РФ письмом от 21 августа 2020 г. N ВБ-1625/08 предложило руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ организовать раздельное начисление и выплату денежного вознаграждения за классное руководство. В связи с чем им рекомендовано обеспечить контроль за полным и своевременным доведением этой федеральной выплаты до ее получателей.
Таким образом, для установления классного руководства образовательная организация с письменного согласия сотрудника на основании приказа по организации поручает осуществление классного руководства с суммой выплат в зависимости от количества классов, в которых будет осуществляться классное руководство, но не более 2-х выплат ежемесячного вознаграждения одному педагогическому работнику.
В случае нарушений по выплате федеральной надбавки за классное руководство для начала надо письменно обратиться к руководству образовательной организации. При получении неудовлетворительного ответа – в региональный орган управления образованием, а также можно обратиться на «горячую линию» Минпросвещения. И если конфликтная ситуация не разрешится путем переговоров, обратиться в судебные органы за защитой своих нарушенных прав.
Автор: Екатерина Неугодова, юрисконсульт “Учительской газеты”
Росстат зафиксировал рост задолженности по зарплате перед учителями
За задержки с выплатами может грозить уголовная ответственность
Долги по зарплате перед учителями из региональных бюджетов выросли до 152 млн руб. в марте, следует из опубликованного 10 марта отчета Росстата. В документе говорится, что общая задолженность составляет 162 млн руб., из которых 152 млн руб. образовалось из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней: федерального бюджета – 2 млн руб., бюджетов субъектов – 152 млн руб. и местных бюджетов – 4 млн.
Пресс-служба Минфина 9 марта сообщила, что ведомство «своевременно и в полном объеме» перечислило все необходимые средства для выплат зарплат и федеральных доплат за классное руководство учителям. В сообщении говорится, что в федеральном бюджете на 2023 г. бюджетам субъектов предусмотрено 75,7 млрд руб. на выплату за классное руководство (педагогам в школах) и 8,4 млрд руб. за классное руководство в колледжах, лицеях и техникумах.
«Денежные средства по заявкам субъектов были доведены Минпросвещения: на январь – 8 января; на февраль – 30 января; на март – 7 и 9 марта», – говорится в сообщении ведомства.
В январе о задержке заработной платы сообщали педагоги в Дагестане, в связи с чем минобрнауки республики объявило о формировании рабочей группы, чтобы выяснить обстоятельства невыплаты. Учителя забайкальских школ в конце декабря 2022 г. сообщили, что им не выплатили зарплату перед Новым годом. Информацию подтвердили в пресс-службе министерства образования региона. В ответ на это зампред правительства Забайкалья Татьяна Цымпилова тогда указала, что нарушений нет, так как срок их выплаты еще не наступил.
От региональных организаций и членов профсоюза пока не поступали обращения по задолженности, но это не означает, что за этим не следят, рассказала «Ведомостям» зампредседателя общероссийского Профсоюза образования Татьяна Куприянова. По ее словам, на региональном уровне обычно профсоюзные организации реагируют на подобные обращения и добиваются решения этой проблемы. «Я сомневаюсь, что ежемесячное вознаграждения за классное руководство из федерального бюджета не выплачивают – возможны задержки», – отмечает эксперт.
Согласно статье 136 ТК РФ работодатель обязан выплачивать не реже чем дважды в месяц заработную плату за первую половину месяца и за вторую. »Многие регионы сообщают о том, что неправильные сроки выплаты заработной платы связаны с межбюджетными отношениями, задержкой поступлений из федерального бюджета в виде финансовой поддержки высокодотационных регионов для обеспечения своевременной и в полном объеме выплаты зарплаты работникам бюджетной сферы», – отмечает она.
В каждой конкретной ситуации необходимо разбираться с тем, какие меры принимают власти регионов для решения возникающих проблем в этой сфере и насколько они эффективны, а также насколько эффективна и своевременна финансовая поддержка, оказываемая регионам из федерального бюджета, заключила Куприянова.
«Тут нужно разбираться: где была допущена техническая ошибка финансистами – или это действительно задержка с последующей уголовной ответственностью», – подчеркнула председатель комитета Госдумы по просвещению Ольга Казакова («Единая Россия»).
Согласно ст. 145.1 УК РФ, ответственность за невыплату заработной платы наступает в случае полной ее невыплаты свыше двух месяцев либо в случае частичной невыплаты свыше трех месяцев. По словам депутата, государство выделяет необходимые средства, чтобы учителя были обеспечены зарплатой и дополнительными выплатами. «Все, что предусмотрено, в регионы поступает. А дальше должен быть точно организован процесс», – заключила депутат.
Обеспечение выплат заработной платы и иных доплат учителям – зона особого внимания и контроля, сказал «Ведомостям» представитель Минпросвещения. В случае поступления обращений, связанных с задержкой или недостаточным исполнением обязательств перед педагогами, такие заявления фиксируются и решаются в оперативном режиме. В настоящее время средства для выплат федеральных доплат за классное руководство учителям и кураторам групп СПО доведены регионам в полном объеме, добавил он.
Ранее появилась информация, что не все учителя получили оплату в срок.
Издание «Октагон» сообщило, что в январе 2023 года российские бюджетники якобы столкнулись с перебоями при выплаты зарплаты и что данные об этом якобы отражены в докладе Росстата. И если в 2022 году общий объём невыплаченных педагогам средств не выходил за рамки 7–17 млн рублей, то в январе 2023 года подскочил в 12 раз, до 162 млн рублей. Издание отмечало, что 152 млн рублей из этой суммы приходится на «несвоевременное получение денежных средств из бюджетов всех уровней».
«В профессиональных интернет-пабликах можно найти сообщения, что речь идёт о задержке федеральной доплаты за классное руководство в 4300 рублей после вычета каждому педагогу», — сообщило издание.
Жалобы поступали из Воронежской, Курганской, Липецкой, Астраханской областей и Екатеринбурга. Выплаты якобы были задержаны на срок от 2 до 30 дней.
В Минфине прокомментировали ситуацию с оплатой труда работников бюджетной сферы в субъектах РФ в 2023 году.
«Выполнение всех социальных обязательств государства — безусловный приоритет работы правительства России. Финансирование этих статей бюджета осуществляется в первоочередном порядке», — заявили в Минфине.
Минфин своевременно и в полном объеме перечислил все необходимые средства для выплат зарплат и федеральных доплат за классное руководство учителям.
По информации Минфина РФ, в федеральном бюджете на 2023 год бюджетам субъектов РФ предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов на выплату за классное руководство (педагогам в школах) — 75,7 млрд рублей, за классное руководство (в СПО) — 8,4 млрд рублей.
В первом квартале 2023 года Минпросвещения России обеспечило своевременное доведение до субъектов РФ предельных объемов финансирования в целях выплаты за классное руководство по заявкам.
«Денежные средства по заявкам субъектов РФ были доведены Минпросвещения России: на январь — 8 января, на февраль — 30 января, на март — 7 и 9 марта», — добавили в Минфине.
Также в январе 2023 года в опережающем порядке в бюджеты субъектов РФ перечислены дотации в общем объеме 76,8 млрд рублей. По оперативным данным на 1 марта 2023 года, у субъектов РФ отмечаются собственные резервы для финансирования обязательств, в том числе по выплате заработной платы, в виде остатков средств на счетах по учету средств бюджетов в общем объеме 1,9 трлн рублей.
Куда делись 5000 рублей за классное руководство?
Педагоги половины образовательных учреждений области в зарплату не получили федеральную доплату за классное руководство. Куда делись 5 тысяч рублей и когда их выплатят — в репортаже.
В прошлом году в январе, выступая перед Федеральным Собранием России, Президент озвучил решение: выплачивать педагогам из федерального бюджета по 5 тысяч рублей за классное руководство. Эта сумма считается заработной платой и должна выплачиваться одновременно с ней. Кроме того, эта доплата не исключает региональных выплат за классное руководство. Их сумма определяется локальными актами учреждений, варьируется от 800 до 2,5 тысяч рублей, в зависимости от статуса образовательного учреждения, количества учеников в классе.
Ольга Антонова, начальник департамента
образования: «Федеральная выплата, которая является частью зарплаты, выдается в дни зарплаты. У нас заработная плата в 259 учреждениях, где работают 4600 классных руководителей, выдается в период до 9 февраля. По графику в каждой школе свой день».
В этом году, подтвердила Ольга Антонова, возникли проблемы с получением федеральной выплаты. Это связано с тем, что с 1 января изменился механизм передачи денег в связи с внедрением во всей стране системы «Электронный бюджет». Возникли технические сбои.
Ольга Антонова, начальник департамента образования:
«Несмотря на то, что средства уже в регионе, они уже переданы 3 февраля во все муниципальные органы образования области, на сегодня только 50 процентов школ имели возможность перечислить педагогам средства на личные карты».
Остальные педагоги получат деньги за классное руководство завтра-послезавтра.
Ирина Афонина. Виктор Иванов, телекомпания «Барс»
Нашли ошибку? Выделите мышкой и нажмите Ctrl+Enter
Здесь может быть Ваша реклама
Выплаты за классное руководство учителям забайкальских школ задержались в связи с заключением соглашений с администрациями районов, которые частично затормозились из-за вспышки коронавируса, сообщил корреспонденту ИА «Чита.Ру» 28 февраля исполняющий обязанности министра образования региона Евгений Егоров.
Жалобы на задержку выплат за классное руководство стали поступать в начале февраля. ИА «Чита.Ру» проводило два опроса среди педагогов, так как деньги в районах получали неравномерно.
«Соглашение между Минпросвещения и правительством Забайкалья о предоставлении трансферта на выплаты за классное руководство было заключено в декабре 2021 года. Так как нам нужно было перед заключением соглашений с муниципалитетами «обнулить» счета, мы ждали, когда касса пройдёт через счета на конец года. После этого мы начали заключать соглашения. С 10 января поменялись аналитические коды бюджетной классификации в казначействе. И на всю эту работу у нас ушло время до 25 января — мы к этому дню выставили соглашения каждому муниципалитету, последние районы подписали его только 7 февраля.
Может быть, это техническая недоработка, можно было сделать это в один день. 8 февраля финансирование поступило в минобразования, а 11-16 февраля направлялись в районы зарплата за февраль и доплаты за классное руководство за январь-февраль», — сказал Егоров.
Он отметил, что в министерстве понимают, насколько задержки чувствительны для педагогов и отработали все вопросы технологии.
«Были проблемы из-за вспышки ковида, некоторые сотрудники в администрациях были на больничном или работали дистанционно. Мы в ручном режиме отрабатывали с главами и с начальниками управлений образования», — добавил исполняющий обязанности министра.
Он также призвал педагогов обращаться на горячую линию министерства по телефону: 8-924-022-25-42.