Зарегистрировать дом по дачной амнистии самостоятельно пошаговая инструкция

Дачная амнистия — это несколько законов, которые работают по-разному. Главное преимущество правил — в простом и доступном оформлении участков и домов в собственность. Рассказываем, как оформить права на недвижимость, какие объекты можно узаконить в упрощенном порядке, сколько времени это займет и как дорого будет стоить.

Что такое дачная амнистия

Долгое время юридический статус деревенских домов и земельных участков не был определен. Во время СССР частная собственность на землю отсутствовала, а участки предоставлялись на праве пожизненной наследуемой собственности или бессрочного пользования. Из-за этого недвижимость на таких участках была не оформлена и формально никому не принадлежала. Ее нельзя было продать, завещать или использовать в качестве залога.

Чтобы решить проблему регистрации недвижимости и одновременно повысить сбор налогов, государство решило стимулировать граждан регистрировать свои постройки. Для этого власти запустили упрощенную процедуру оформления домов с собственность. Благодаря этому государство может пополнить казну и развить частный сектор. В народе программу называют дачной амнистией.

Дачная амнистия не является отдельным законом. Это определенный свод изменений в отдельных законодательных актах для упрощенной регистрации недвижимости.

Гаражная амнистия: зачем она нужна и как пройти процедуру бесплатно

Дачную амнистию запустили 30 июня 2006 года и продлевают уже не первый раз. На данный момент ее сроки сдвинули до 1 марта 2031 года. Последние поправки к закону действуют с 28 июня и 1 сентября 2022 года.

Сначала под дачную амнистию попадали только садовые домики. Для домов на участках под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) или личное подсобное хозяйство все так же было необходимо разрешение на строительство. Однако благодаря Федеральному закону от 08.12.2020 №404 дачная амнистия стала распространяться и на земли под строительство жилья.

Для регистрации дома теперь требуются только технический план, который готовит кадастровый инженер, а также правоустанавливающие документы на земельный участок. При этом по Градостроительному кодексу РФ застройщик все еще должен уведомлять отдел архитектуры и строительства о начале и завершении строительства дома, однако для регистрации по дачной амнистии этого не нужно.

Дачная амнистия позволяет гражданам оформить отдельные объекты недвижимости в упрощенном порядке, без уведомлений о ходе строительства, разрешения на ввод жилья в эксплуатацию и так далее.

Кто может воспользоваться дачной амнистией

Упрощенная регистрации распространяется на следующие виды недвижимости:

• садовые или жилые дома, возведенные на участках для садоводства, ИЖС, ведения подсобного хозяйства в границах населенных пунктов или участках крестьянско-фермерских хозяйств;
• земельные участки, которые выделили гражданам до 30 января 2001 года для личных нужд: садоводства, дачного и приусадебного хозяйства и так далее;
• гаражи, погреба, навесы, теплицы, сараи и другие хозяйственные постройки.

По дачной амнистии кадастровый учет и регистрацию права собственности на объект капитального строительства (жилой дом) можно осуществлять на основании только технического плана. Документы на землю могут потребоваться только в том случае, когда право собственности на участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

При этом объект недвижимости должен соответствовать определенным критериям:

• Дом должен быть до 20 метров в высоту.
• Дом должен иметь до трех наземных этажей и не состоять из отдельных квартир или блок-секций.
• Если площадь дома превышает 500 кв. метров, для него необходима согласованная проектная документация и ее экспертиза.

Росреестр также проверит соответствие объекта недвижимости другим ограничениям. Например, условия застройки в зонах с особыми условиями использования территорий. Если ведомство выявит нарушения, постройку могут признать самовольной. В этом случае ее придется снести.

Действие дачной амнистии ограничено. Если после окончания программы возвести объект недвижимости без уведомления отдела архитектуры и градостроительства, объект недвижимости могут признать самостроем и его придется снести по решению суда. Без зарегистрированного права имущества его нельзя будет продать, подарить, передать по наследству или застраховать.

Преимущества дачной амнистии

Основные плюсы дачной амнистии заключаются в уступках для собственника недвижимости.

По дачной амнистии можно по упрощенной схеме зарегистрировать объекты, которые построены самостоятельно на участках для садово-некоммерческих товариществ: дачный или жилой дом, баню, беседку или гараж. Такая процедура требует минимального количества документации для оформления права собственности. Необходим только техплан, заверенный электронной подписью кадастрового инженера.

Если размеры участка в документах не совпадают с границами, с помощью дачной амнистии гражданин может переоформить право собственности на неучтенные метры.

На время дачной амнистии упрощено сотрудничество с работниками, которые имеют отношение к оформлению и переоформлению недвижимости. Это инженеры, специалисты коммунальных служб, страховых компаний, нотариусы.

Недвижимость становится ликвидной и подходит для продажи с использованием ипотеки.

Размер пошлины при регистрации нового строения составляет 350 рублей. Чек прикладывают к документам при оформлении недвижимости.

Как зарегистрировать дом в упрощенном порядке

Чтобы оформить право на жилой дом или земельный участок под ним, необходимо подать заявление и приложить следующие документы:

• паспорт;
• свидетельство о праве собственности на земельный участок. С 2016 года свидетельство на вновь зарегистрированные объекты недвижимости не выдают. Их заменили выписками из ЕГРН;
• технический план на диске;
• квитанция об оплате госпошлины.

Вы можете подать документы в Росреестр самостоятельно во время личного визита в орган регистрации прав, заказным письмом, направить электронные документы с помощью личного кабинета на сайте Росреестра или в МФЦ. В последнем случае потребуется усиленная квалифицированная электронная подпись.

К упрощенной процедуре регистрации прав на недвижимость также могут прибегнуть наследники. В этом случае им также придется предоставить свидетельство о вступлении в наследство.

Сроки оформления

Сроки оформления прав зависят от формы подачи документов. Если бумаги подали в орган регистрации прав, то регистрация займет 7 рабочих дней с момента их приема. Если документы подавали в МФЦ, то срок увеличится до 10 рабочих дней. При одновременном проведении кадастрового учета и государственной регистрации прав сроки увеличиваются на 10 и 12 рабочих дней соответственно.

Стоимость оформления недвижимости по дачной амнистии

Стоимость госпошлины за регистрацию объектов недвижимости по дачной амнистии составляет 350 рублей. Собственник также несет расходы на услуги кадастрового инженера при подготовке технического и межевого плана.

Трудности при оформлении

Если уполномоченные органы власти или органы местного самоуправления не направили заявление о постановке на кадастровый учет и регистрацию права собственности на недвижимость в установленный срок, владелец может передать необходимые документы в орган регистрации прав самостоятельно.

Уведомление, техплан и соглашение об определении долей в общедолевой собственности орган регистрации прав в течение трех дней после получения заявления запрашивает самостоятельно, согласно ч 2. ст. 33 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Также в течение трех дней органы власти или местного самоуправления должны передать необходимые сведения заявителю.

При этом часто в уведомлениях от регистрирующих органов может не быть информации о необходимости уплаты госпошлины, ее суммы и реквизитов для оплаты. Собственнику недвижимости стоит заранее уточнить такие сведения в организации.

Из-за проблем во взаимодействии органов власти иногда собственник может не успеть направить уведомление об окончании строительства в течение 10 лет. Чтобы избежать нарушения сроков, стоит заранее подать соответствующее уведомление.

В каком случае Росреестр откажет

Ведомство может отказать в регистрации прав собственности на недвижимость в следующих случаях:

• право собственности на землю или дом не подтверждено;
• недостаточно подтверждающих собственность документов;
• бумаги оформлены с ошибками или содержат неверную информацию;
• данный надел земли или строение на нем нельзя оформить в собственность по закону в принципе.

Плюсы и минусы дачной амнистии

Процедура оформления прав собственности в рамках дачной амнистии имеет свои преимущества и недостатки.

Так, к плюсам можно отнести:

• возможность использования зарегистрированных объектов имущества в гражданском обороте: проведение различных сделок, купля-продажа, дарение, завещание и другое;
• использование в качестве обеспечения обязательств, например, залога.

К недостаткам можно отнести:

• необходимость корректировки сведений в ЕГРН при уничтожении построек. Это дополнительные временные и денежные затраты;
• возникновение налоговых обязательств по зарегистрированной собственности.

Как оформить право собственности на недвижимость по дачной амнистии: кратко

Дачная амнистия — не отдельный закон, а свод нескольких изменений в законах по упрощенной регистрации недвижимости. Сейчас программа действует до 1 марта 2031 года.

По дачной амнистии можно оформить в собственность садовые или жилые дома на садовых участках, наделах для ИЖС, для ведения подсобного хозяйства в границах населенных пунктов или для крестьянско-фермерских хозяйств, земельные участки, выделенные до 30 января 2001 года для личных нужд, гаражи, погреба, навесы, теплицы, сараи и другие хозяйственные постройки.

Чтобы в упрощенном порядке оформить недвижимость, потребуются правоустанавливающие документы на земельный участок, техплан в электронном виде, паспорт собственника и квитанция об оплате госпошлины.

При оформлении недвижимости в собственность по дачной амнистии уведомлять отдел архитектуры и местную администрацию о начале и окончании строительства необязательно.

Подать документы можно в личном кабинете на сайте Росреестра, в отделении организации лично, почтовым письмом с пометкой о вручении, а также в МФЦ.

О дачной амнистии в нашей стране узнали 17 лет назад, когда ввели послабления при оформлении земельных участков и строений. Появилась возможность регистрировать их по упрощенной схеме. С 2006 года правила постоянно менялись и расширялись. В 2022 году власти внесли последние правки.

Что из себя представляет дачная амнистия, какие объекты под нее подходят и как стать официальным владельцем жилья по упрощенке, читайте в нашем материале. 

Что такое дачная амнистия? 

Дачная амнистия – это возможность получить законные права на определенную недвижимость гораздо проще и быстрее, чем по общим правилам. Она позволяет не тратить время и силы на сбор кучи бумаг и помогает без лишних усилий оформлять дома, участки, строения, которые не были учтены раньше. 

По сути, дачная амнистия – это не один отдельный закон, а сборник изменений в разные нормативные акты, которые касаются недвижимого имущества в России.

Для чего ввели дачную амнистию? 

В СССР не существовало понятия «частной собственности». Все наделы выдавали во владение до конца жизни или на праве постоянного пользования. При этом права конкретного человека на недвижимость не регистрировали.

Образовалась ситуация: по факту у таких объектов были владельцы, но вот на бумаге, юридически, они никому не принадлежали и не стояли на кадастровом учете. Такими участками нельзя было распоряжаться: продавать, покупать, дарить, оставлять в залог и завещать. Так в современной России появилась дачная амнистия.

В 2006 году власти решили зарегистрировать все неучтенные объекты недвижимости, прежде всего, для того, чтобы в казне стало больше налогов. Чтобы упростить жизнь владельцам недвижимости и решить вопрос оформления большого количества участков, в России ввели упрощенную систему регистрации для определенных объектов недвижимости. Эту систему назвали дачной амнистией. Если бы ее не было, собственникам пришлось бы проходить огонь, воду, медные трубы и утопать в бумажной волоките.

Какие объекты можно зарегистрировать по дачной амнистии?

По дачной амнистии можно стать собственником:

• садовых домиков и домов, где можно жить круглый год, на землях для садоводства, разведения животных и подсобного хозяйства в городах и поселках, а также для индивидуального жилищного строительства;
• построек без бумаг о собственности;
• земельных участков для возведения гаражей;
• участков в садах и на землях для личного подсобного хозяйства;
• землях, где можно строить индивидуальные жилые дома для постоянного проживания;
• гаражей, бань и других помещений.

На дачную амнистию могут претендовать:

• те люди, у которых участки остались от прежних владельцев на праве пожизненного владения или постоянного пользования, а права на дома были до 30 октября 2001 года;
• хозяева таких же земельных наделов без построек;
• наследники, которые получили имущество после даты, озвученной выше, главное условие – право владения у того, кто оставил наследство, возникло до 2001 года;
• содольщики в частном доме, который построили до осени 2001-го;
• те люди, которые не имеют прав ни на жилье, ни на землю, но при этом дом для круглогодичного проживания должен быть построен в городе или поселке до 14 мая 1998 года.

Дачная амнистия: нововведения 2022 года

Власти назвали новые изменения «Дачная амнистия 2.0». Корректировки сделали регистрацию жилья еще легче и расширили список имущества, которое можно теперь оформлять по упрощенке. Сейчас дачная амнистия предусматривает следующее:

• Не только садовые дома. Правила дачной амнистии распространились на капитальные дома, где можно жить постоянно, а не только приезжать, как на дачу. Ранее для таких объектов действовал общий порядок.
• Разрешение на дома на ИЖС. Раньше для того, чтобы официально поставить на учет такой дом, до его строительства обязательно нужно было получать разрешение. В 2022 году ситуация поменялась.
• Можно не приходить. Регистрация возможна не только лично, но и через другого человека. Сейчас можно оформлять доверенность у нотариуса и самому не участвовать в регистрации. 
• Наследники. Теперь оформить права на владение могут наследники не только первых, но и последующих владельцев. Это касается земель, которые были переданы в бессрочное пользование наследодателю до 2001 года. Важно документально подтвердить, что наследник и наследодатель состояли в родстве.  

Плюсы и минусы дачной амнистии

Благодаря дачной амнистии оформить недвижимость простым способом удалось более 14 миллионам человек. 

Плюсы дачной амнистии:

• чтобы официально оформить свое право, необходимо минимум времени и буквально несколько документов;
• дом становится ликвидной недвижимостью, его можно продать, также с использованием ипотечных средств;
• можно провести газ и воду на участок, подключиться к электричеству; 
• возможность дарить, завещать такие объекты.

Несмотря на то, что дачная амнистия существенно упрощает процесс оформления недвижимости, этот свод законов имеет не только плюсы, но и минусы. 

Минусы:

• как только человек официально на бумаге становится собственником недвижимости, ему необходимо платить налоги государству;
• если вы захотите строить дом, то нужно будет соблюдать градостроительные нормы;
• при сносе построек нужно корректировать информацию в реестре недвижимости. 

Дачная амнистия: до какого года действует программа?

Амнистию для дачников в России продлевали неоднократно. Последние изменения были в 2022 году, послабления продлили до 1 марта 2031-го. Теперь вплоть до этой даты можно подавать заявку на оформление объекта недвижимости без огромной кипы бумаг и с сохраненными нервами.

Как оформить дом по дачной амнистии?

Давайте посмотрим, как пошагово зарегистрировать дом по дачной амнистии. Это касается готовых дачных и садовых домов на землях СНТ, ИЖС и ЛПХ в городах, селах, деревнях.

Шаг 1. Собираем документы.

Для регистрации дома вам понадобятся следующие документы:

• заявление, его можно написать непосредственно в месте подачи документов;
• паспорт;
• технический план, его должен заранее подготовить кадастровый инженер;
• свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН, а также любой документ, который докажет, что вы собственник земли, на который выстроен дом;
• межевой план, он будет нужен, если у участка, на котором стоит дом, не уточнены границы.

Важно! Каждый регион имеет право расширить список документов, но при этом не усложнять процедуру регистрации.

Шаг 2. Если это дом для постоянного проживания, удостоверяемся, что он соответствует определенным критериям: 

• не больше 20 метров в высоту;
• не больше трех этажей;
• это не должен быть многоквартирник;
• если размер дома больше 500 квадратов, то нужно будет проводить экспертизу и готовить проектные документы. 

Шаг 3. Платим пошлину государству. Квитанцию прикладываем к пакету документов. 

Шаг 4. Подаем документы. Сделать это можно несколькими способами:

• через многофункциональные центры;
• лично прийти в Росреестр;
• отправить документы заказным письмом;
• через личный кабинет на портале Росреестра;
• через сайт государственных услуг.

Шаг 5. Ждем решения специалистов. 

Шаг 6. Получаем документ о праве собственности на дом. Сейчас это выписка из ЕГРН. Она может подтвердить право владения на дом и проверить объект недвижимости перед покупкой. 

Шаг 7. Распоряжаемся недвижимостью. До этого шага дойдут те, кто решил продать объект недвижимости. После его оформления в собственность, у вас появляется такое право. Обычно перед продажей покупатель может попросить свежую выписку из ЕГРН на ваш дом, чтобы проверить объект и быть добросовестным покупателем. Для этого вам нужно будет открыть сведения о том, что вы владелец, на сайте Росреестра. А затем зайти на сайт ЕГРН.Реестр и за пару кликов заказать отчет на основании выписки из ЕГРН. Для этого нужно указать адрес объекта недвижимости или его кадастровый номер. Готовый документ придет в день его заказа. 

Важно! Отчет не является официальной выпиской из ЕГРН, но содержит все актуальные сведения из Росреестра.

Отчет на основе выписки из ЕГРН на дом или земельный участок подойдет в случае, если времени ждать нет и покупатель очень хочет проверить юридическую чистоту объекта. Время готовности отчета – от 30 минут. В нем будут указаны все основные характеристики объекта:

• кадастровый номер и стоимость;
• точный адрес;
• площадь;
• количество этажей дома, если он есть;
• расположение на карте (для земельного участка);
• категория земель (для наделов);
• бывшие и текущие владельцы (при условии открытой информации в Росреестре);
• даты регистрации и прекращения прав на объект недвижимости;
• документ-основание регистрации права;
• обременения, например, арест или запрет на регистрацию.

Посмотреть образец отчета на основе выписки из ЕГРН

Не забудьте также застраховать дачу от пожара и кражи. Это позволит возместить ущерб, если с домом что-то случится.

Как оформить земельный участок по дачной амнистии?

С земельным участком немного сложнее. Под послабления попали те наделы, которые были предоставлены до 2001 года. 

Нужны определенные документы. Если он достался вам на праве постоянного пользования, то вы должны подтвердить, что действительно имеете на него право. Иначе придется доказывать это через суд.

У вас должен быть документ о передаче участка в постоянное пользование или бумага о передаче земли во владение с правом наследования. 

Если их нет, то можно предоставить выписку из хозяйственной книги, за ней можно обратиться в местную администрацию. А также подойдет справка из БТИ или квитанция о выплате членских взносов, если это СНТ. Если участок оформляется наследником, то понадобится документ, который подтвердит, что наследодатель действительно был ваш родственник.

Если земельный участок не был ранее поставлен на учет или у нет четких границ на бумаге, сначала нужно будет провести межевание и подготовить межевой план.  

После того, как пакет готов, направляем его также в Росреестр лично, через МФЦ или через сайты.

Подаем уведомление. Если вы собираетесь возводить дом на этом участке, то вам больше не нужно получать разрешение на строительство. Достаточно только рассказать властям о том, что вы начинаете стройку. После этого вы сможете построить дом в течение 10 лет. После завершения строительства нужно снова известить власти и уже потом ставить дом на кадастровый учет. Для этого достаточно будет подготовить технический план и бумагу об определении долей.

Стоимость и сроки оформления дачной амнистии

Оформление объекта по дачной амнистии обойдется в 350 рублей, столько попросит с вас государство за услугу. Кроме того, придется потратиться на кадастрового инженера, который будет составлять технический план. Например, план для дома на земле ИЖС может стоить от 25 тысяч рублей. Но все индивидуально.

Время получения бумаг о праве собственности будет зависеть от того, как вы отправите документы. Если лично придете в Росреестр или через сайт, то оформление может занять 7 рабочих дней со времени их подачи. Срок может вырасти до 10 дней, если одновременно нужны и регистрация, и кадастровый учет. Такое же время уйдет, если обращаться в МФЦ за регистрацией. Плюс два дня, чтобы поставить на кадастровый учет.

Трудности при оформлении дачной амнистии на дом или участок

Человеческий фактор. Во всех организациях работают люди, и они могут совершать ошибки. Сотрудники уполномоченных органов могут вовремя не отправить заявление о регистрации недвижимости. Иногда в регистрирующих организациях может не быть сведений об уплате государственной пошлины или реквизитов на оплату. Из-за проблем взаимодействия с государственными органами, человек может не успеть отправить уведомление о завершении строительства вовремя. 

Отказ в дачной амнистии. Это может произойти в нескольких случаях:

• нет ни одного документа, который бы подтвердил, что вы собственник земли или дома;
• неверная информация в бумагах;
• ошибки в документах;
• участок в принципе не может быть зарегистрирован, например, выяснится, что земля располагается в охранной зоне рядом с ЛЭП или железнодорожными путями. 

Что будет после окончания дачной амнистии?

Если амнистию для дачников не продлят, то эта программа закончит свое действие в марте 2031 года. С этого момента всю недвижимость нужно будет регистрировать в общем порядке. Надо быть готовым к тому, что придется собирать большое количество документов, тратить время и нервы. Более того, все объекты, которые построены без разрешения, будут считаться незаконными. Такие самострои могут снести по решению суда. А также, если жилье, строение или участок не зарегистрированы в Росреестре и на них нет права собственности, недвижимость нельзя будет продавать, завещать, страховать и дарить. 

Дачная амнистия действует в России до 1 марта 2031 года. В соответствии с законом, для регистрации права собственности на дачные дома в упрощенном порядке, как и раньше, необходимо предоставить в местные регистрационные органы (Росреестр) документы на земельный участок и техплан объекта, подготовленный кадастровым инженером.

Подать документы в Росреестр граждане могут самостоятельно любым удобным способом: в бумажном виде — по почте с уведомлением о вручении, лично обратившись в орган регистрации прав или в МФЦ, а также в электронном виде. Пошлина за госрегистрацию составляет 350 руб.

Раньше под дачную амнистию подпадали садовые дома и хозяйственные постройки на участках, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства. На землях для ИЖС или личного подсобного строительства в границах населенных пунктов требовалось разрешение. В поправках позволили в упрощенном порядке оформлять право собственности на дом и на землях под ИЖС, и для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

Упрощенным механизмом оформления земельного участка и расположенного на нем жилого дома (построенного до мая 1998 года) теперь смогут воспользоваться и наследники предыдущих владельцев. Для этого наследник, помимо основных документов, должен будет предоставить свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что он унаследовал имущество бывшего владельца дома.

Нововведение касается земельных участков, предоставленных гражданам до 30 октября 2001 года (дата вступления в силу Земельного кодекса РФ).

Чтобы узаконить право собственности, владельцу такого участка не нужно будет обращаться в Росреестр для приобретения права собственности на него (переоформления прав). Имея на руках документы на землю старого образца о праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, граждане смогут свободно распоряжаться своими земельными участками: продавать, передавать по наследству и прочее.

Какие документы потребуются для дачной амнистии:

В 2020 году дачную амнистию усложнили. В законе введен переходный период для граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года без получения разрешения на него. Он будет действовать до 1 марта 2031 года — в течение этого времени можно подать документы, а разрешения на начало строительства и ввод дома в эксплуатацию не требуются. После 1 марта 2031 года оформить права на дом можно будет только в судебном порядке. Это должно стать мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволит без лишних сложностей оформить права на строящуюся недвижимость, считают авторы законопроекта. 

Закон распространил действие амнистии на земли ИЖС. Чтобы не допустить строительства на участках, не соответствующих требованиям к объектам ИЖС, законом предусмотрено, что возводимое здание должно соответствовать параметрам индивидуального дома, определенным Градостроительным кодексом.

Новый закон направлен на вовлечение в гражданский оборот жилой недвижимости. Это позволит увеличить собираемость налогов на местах и положительно скажется на развитии частного жилого сектора. Без зарегистрированных прав будет невозможно продать, подарить, передать по наследству или застраховать имущество. После окончания дачной амнистии недвижимость, возведенная без разрешения, может быть признана самостроем и снесена по решению суда. 

Фото из открытых источников