Застой в политике руководства это

Политический «застой».

  С течением
времени все большее развитие в СССР
начинает приобретать номенклатура
(перечень
должностных лиц, назначение или
утверждение которых относится к
компетенции какого – либо органа
власти).
Изначально
этот социальный слой был достаточно
ограничен —
государственные
служащие буквально поименно (номенклатурно)
вносились в специальный
список, попасть в который,
по замыслу, могли лишь наиболее достойные.
Список этот и назывался
«номенклатура.

      Номенклатура
стала собирательным названием руководящего
слоя. У номенклатуры
формировались особые интересы, которые
часто не совпадали ни с объективными
государственными интересами, ни
с интересами
остальной части общества.

Вступление
в политический
«застой» определялось не только самим
фактом бюрократизации системы власти
и управления,
но и чертами
этой новой бюрократии. Если прежде
партийные работники, государственные
служащие и хозяйственные
руководители в подавляющем
своем
большинстве были выходцами из простого
народа, проявившими деловые способности,
то в 1960-е,
а особенно
в 1970—1980-е гг.
пополнение элиты происходило через
особую систему отбора и подготовки
кадров будущих руководителей: высшие
партийные, комсомольские и профсоюзные
школы, Академию общественных наук,
Дипломатическую академию, попасть
в которые
можно было только по рекомендации
влиятельных чиновников. Так производилась
оценка пригодности потенциальных кадров
не только для высшего звена, но
и практически
на всех уровнях. Она напрямую зависела
от личных симпатий и политических
расчетов руководителей

      Бюрократия
времен «застоя» характерна тем, что
высшее руководство страны в большинстве
своем стало состоять из очень пожилых
людей. Средний возраст членов Политбюро
достиг 68 лет.
Многие из них страдали тяжелыми болезнями,
в том
числе и сам
Брежнев, который в 1976 г.
перенес инсульт. По свидетельству
лечащего врача Е. Чазова,
Л. И. Брежнев
в последние
годы своего правления превратился
в немощного
старика. В стране правила
«Геронтократия» (власть стариков).

      В ноябре
1982 г.
Л. И. Брежнев
скончался. Генеральным секретарем
ЦК был
избран Ю. В. Андропов.

      С 1967 г.
он являлся председателем КГБ СССР.

      Личность
Андропова отвечала интересам различных
группировок внутри ЦК и Политбюро.
Он четко обозначил приоритеты новой
политики: «Хотя
нельзя все сводить к дисциплине,
но начинать надо именно с нее»
(декабрь 1982 г.).
В первой
половине 1983 г.
развернулась давно не виданная кампания
по укреплению трудовой дисциплины.
В частности,
устраивали облавы в кинотеатрах,
банях, магазинах с целью
выявления тех, кто находился там,
в рабочее
время. Советские граждане были шокированы
масштабами выявленных злоупотреблений.
Например, в ходе
операции «Паутина» были доказаны
многомиллионные хищения в торговле,
которые имели массовый характер.

      Уголовные
дела были заведены на 15 тыс.
должностных лиц, среди них более 2,5 тыс.
руководителей крупных торговых
организаций, включая Главное управление
торговли Москвы. Широкий резонанс имели
такие расследования, как «узбекское
дело», обнаружившее многолетние
масштабные махинации с хлопком,
«краснодарское дело» (о коррупции
в Краснодарском
крае), «дело руководства МВД», затронувшее
министра Н. А. Щелокова
и его
заместителя, зятя Брежнева Ю. М. Чурбанова.
Ряд крупных руководителей приговорили
к суровым
наказаниям, некоторые покончили жизнь
самоубийством.
Борьба
с коррупцией
сопровождалась серьезным кадровым
обновлением —
в среднем более 30% партийных функционеров
были вынуждены оставить свои
посты.

      Впервые
за долгие годы прозвучали объективные
оценки состояния советского общества,
признания противоречий и накопившихся
проблем. Надежду на обновление страны,
возвращение политики государства
к здравому
смыслу и ответственности
перед народом вызвала фраза Андропова
«Мы
не знаем общества, в котором
мы живем». Это
могло означать отказ от прежних благостных
увещеваний в духе
«развитого социализма», настрой на
преобразования. Но правление Андропова
продолжалось менее полутора лет.
В феврале
1984 г.
Ю. В. Андропов,
страдавший множеством хронических
болезней, скончался.

      Главным
результатом усилий Андропова стал
импульс к преодолению
«застоя» в сознании
и мышлении
советского общества.

      Полным
контрастом Андропову явился новый
генеральный секретарь ЦК К. У. Черненко,
ближайший друг и соратник
Брежнева, критически настроенный по
отношению к реформам.

      Появление
у власти
такого человека указывает на то, что
партийная бюрократия, сдав часть своих
позиций под андроповским напором,
мечтала о реванше
и устранении
угрозы своему спокойному существованию.
Надежды на Черненко возлагали и сталинисты.
Однако бесцветное и короткое
правление престарелого и больного
Черненко так и не
позволило сбыться этим надеждам. В марте
1985 г.
К. У. Черненко
скончался.

Национальная
политика

      Национальные
отношения в Советском
Союзе вплоть до «перестроечных» времен
принято было считать предметом гордости
партийной и государственной
политики.

      Убедительным
аргументом в пользу
национальной терпимости и сближения
народов СССР являлся рост числа этнически
смешанных браков. К 1970 г.
смешанные семьи составляли 13,5%, в 1979 г. —
14,9%, а в 1989 г. —
17,5%. Одновременно это указывало на рост
интеграционных процессов внутри СССР,
обусловленных экономическими факторами
и движением
кадровых ресурсов.

      Доказательством
формирования новой общности можно
считать также распространение русского
языка как языка межнационального
общения. Например, по переписи 1926 г.
число граждан нерусской национальности,
считающих русский язык родным,
зафиксировано 6,4 млн.,
в 1959 г. —
10,2 млн.,
в 1979 г. —
13 млн.,
в 1989 г. —
18,7 млн.  Все
это давало идеологам развитого социализма
весомые основания считать выработанный
курс на решение национального вопроса
верным. В основу
этого курса по-прежнему закладывалась
идея достижения фактического
равенства
наций,
народностей «с полным
учетом их интересов, уделяя особое
внимание тем районам страны, которые
нуждаются в более
быстром развитии». Другими словами,
русские, как самая большая и в прошлом
«угнетающая» нация, должны взять на
себя ответственность за развитие всех
наций Советского Союза, платя за это
особо большую цену.

С конца
1960-х гг.
в ряде
союзных республик наметилась тенденция
к «выдавливанию»
русских. Некоторые руководители республик
стремились искусственно повысить долю
представителей «своих» национальностей
в столицах
и крупных
городах путем привлечения туда выходцев
из сельских районов. В результате,
например, доля азербайджанцев в населении
Баку, столице Азербайджанской ССР,
увеличилась с 40%
в 1969 г.
почти до 70% в 1985 г.
Те же процессы, правда, с гораздо
меньшим размахом, шли в других
республиках Закавказья, а также
в Средней
Азии, в Молдавии.

      Отдельной
проблемой в СССР
был так называемый «еврейский вопрос».
В июне
1967 г.
в связи
с Шестидневной
войной, в ходе
которой Израиль начал боевые действия
с Сирией,
Иорданией и Египтом,
СССР разорвал дипломатические отношения
с Израилем.
Резолюция
Совета Безопасности ООН № 247 определила
Израиль как страну-агрессор. В советских
газетах началась мощная антиизраильская
кампания. Однако победа Израиля вызвала
рост национального самосознания среди
советских евреев.

  Через
год после разрыва отношений с Израилем,
10 июня
1968 г.,
в ЦК КПСС было
рассмотрено письмо, подписанное
Ю. В. Андроповым
и А. А. Громыко,
в котором
КГБ и МИД
предлагали разрешить советским евреям
эмигрировать из страны. Единственным
основанием для эмиграции считалось
воссоединение семей. Это не уменьшило
количество желающих покинуть СССР, а,
наоборот, стимулировало процесс
эмиграции. Однако многие желающие
эмигрировать, связанные с секретными
работами, получали отказ.      

      Данный
этап истории Советского Союза в силу
разных причин совпал с нарастанием
этнического самосознания у большинства
народов СССР.

      Однако
отсутствие должной реакции на это со
стороны центральной власти, а также
социально-экономический и идейный
кризисы способствовали тому, что этот
процесс стал выливаться в примитивный
национализм, «ревность» народов друг
к другу,
увлечение иллюзиями относительно
своего, отдельного «национального рая».

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

Эпоха застоя — используемое в публицистике обозначение периода в истории СССР, охватывающего два с небольшим десятилетия — с момента прихода к власти Л. И. Брежнева (1964) до XXVII съезда КПСС (февраль 1986), а ещё точнее — до январского Пленума 1987 года, после которого в СССР были развернуты полномасштабные реформы во всех сферах жизни общества. Во многих источниках датой окончания эпохи застоя указывается март 1985 года — дата прихода к власти М. С. Горбачёва, однако это неверно. В 1985—86 годах никаких существенных перемен в жизни страны, за исключением отдельных незначительных шагов вроде легализации рок-музыки или «снятия с полки» некоторых не самых крамольных фильмов, не происходило.

Общее

Термин «застой» ведёт своё происхождение от политического доклада ЦК XXVII съезду КПСС, прочитанного М. С. Горбачёвым, в котором констатировалось, что «в жизни общества начали проступать застойные явления» как в экономической, так и в социальной сферах. Чаще всего этим термином обозначается период от прихода Л. И. Брежнева к власти (середина 1960-х) до начала перестройки (вторая половина 1980-х), отмеченный отсутствием каких-либо серьёзных потрясений в политической жизни страны, а также социальной стабильностью и относительно высоким уровнем жизни (в противовес эпохе 1920-х—1950-х годов).

По данным энциклопедии Британника, во время эпохи застоя,СССР достиг своего апогея, добился ядерного паритета с США и был признан супердержавой. Увеличился средний класс, владение предметами быта (холодильниками и машинами) стало реальностью для значительной части населения. Доступность жилья, медицинского обслуживания и высшего образования были беспрецедентными по советским понятиям.

С другой стороны, зависимость от экспорта полезных ископаемых привела к отсутствию необходимых реформ в экономике. К середине 1970-х годов рост нересурсных секторов экономики значительно замедлился. Признаками этого были отставание в высокотехнологических областях, плохое качество продукции, неэффективное производство и низкий уровень производительности труда. Проблемы переживало сельское хозяйство, и страна тратила большие деньги для закупок продовольствия. Значительно выросла коррупция, а инакомыслие преследовалось по закону.

Сторонники обозначения указанного периода как «застойного» связывают стабильность советской экономики того времени с нефтяным бумом 1970-х. Эта ситуация лишала руководство страны каких-либо стимулов к модернизации хозяйственной и общественной жизни, что усугублялось преклонным возрастом и слабым здоровьем высших руководителей. Фактически же в экономике нарастали негативные тенденции, увеличивалось техническое и технологическое отставание от капиталистических стран. С падением цен на нефть к середине 1980-х у части партийного и хозяйственного руководства появилось сознание необходимости реформирования экономики. Это совпало с приходом к власти самого молодого на тот момент члена Политбюро ЦК КПСС — Михаила Горбачёва. Вместе с тем, первые два года с момента занятия М. С. Горбачёвым поста генсека (с марта 1985 по январь 1987), несмотря на официальное признание существующих трудностей, существенных перемен в жизни страны не наблюдалось. Этот период стал своего рода «затишьем перед бурей», которая «разразилась» после январского Пленума 1987 года, объявившего Перестройку официальной государственной идеологией и ставшего отправным моментом радикальных преобразований во всех сферах жизни общества.

Состояние экономики

Положительные явления в экономике

По данным ООН за 1990 год, СССР достиг 26-го места по индексу развития человеческого потенциала (HDI=0.920)[. При этом среди стран Европы более низкие показатели имели лишь союзники СССР — Болгария, Польша, Венгрия и Румыния, Югославия и Албания, а также Португалия. Советская экономика развивалась довольно высокими темпами. Так, к 1980 году производство и потребление электроэнергии в Советском Союзе выросло в 26,8 раза по сравнению с 1940 годом, тогда как в США за тот же период выработка на электрических станциях увеличилась в 13,67 раза.

В 1980 году Советский Союз занимал первое место в Европе и второе место в мире по объёмам производства промышленности и сельского хозяйства. Если в 1960 году объём промышленной продукции СССР по сравнению с США составлял 55 %, то через 20 лет, в 1980 г. — уже более 80 %. СССР вышел на первое место в мире по производству цемента, с 1966 заметно опережал по этому показателю в расчете на душу населения США и Великобританию. В настоящее время объём промышленного производства сократился по разным отраслям от 10 до 40 раз и составляет лишь 5 % от объёмов США (и то лишь благодаря сырьевому экспорту). В социальном плане за 18 брежневских лет реальные доходы населения выросли более чем в 1,5 раза. Население России в те годы увеличилось на 12 млн человек. Напротив, в современной России население сократилось на 9 млн. человек и продолжает сокращаться на 700—800 тысяч ежегодно. Сюда также нужно отнести ввод в эксплуатацию при Брежневе 1,6 млрд. кв. метров жилой площади, благодаря чему бесплатным жильем было обеспечено 162 млн. чел. При этом квартплата в среднем не превышала 3 % семейного дохода, правда при отсутствии конкурентного рынка жилья. Наблюдались успехи в других областях, например, в тракторостроении: Советский Союз экспортировал тракторы в сорок стран мира, главным образом социалистические и развивающиеся. Предметом гордости советского руководства был постоянный рост обеспеченности сельского хозяйства тракторами и комбайнами, однако урожайность зерновых была значительно ниже, чем в промышленно развитых капиталистических странах (в 1970 г. 15,6 ц/га в СССР против 31,2 ц/га в США, 50,3 ц/га в Японии и Австралийский Союз 11,6 ц/га), причём повышения урожайности добиться не удалось — в 1985 году она составила 15 ц/га. Однако было большое различие по районам — так, в Молдавии урожайность была 29,3 ц/га, в России — 15,6 ц/га, в прибалтийских республиках — 21,3 — 24,5 ц.га (все данные 1970 г.).

В целом для оценки эффективности сельскохозяйственного производства необходимо, разумеется, учитывать климатические условия. Тем не менее в РСФСР валовой сбор зерна (в весе после доработки) был в полтора-два раза выше, чем после перестройки, схожие пропорции просматриваются и в поголовье основных видов скота.

Стагнация в экономике

С другой стороны, имели место и негативные явления. Прежде всего, это неуклонное снижение темпов роста, стагнация в экономике:

Весьма характерно, что в 1970-е годы из советской пропаганды полностью исчез лозунг «догнать и перегнать» (следует, однако, отметить, что объёмы производства СССР по отношению к США в эти годы всё равно росли, см. предыдущий раздел).

Значительным было и отставание от Запада в развитии наукоёмких отраслей. Например, положение в вычислительной технике характеризовалось как «катастрофическое»:

Хронической проблемой оставалось недостаточное обеспечение населения продуктами питания, несмотря на большие капиталовложения в сельское хозяйство (см. Продовольственная программа), принудительную отправку горожан на сельхозработы и значительный импорт продовольствия.

В отличие от периода правления Хрущёва, в годы застоя поощрялось развитие личных подсобных хозяйств колхозников и рабочих совхозов, даже появился лозунг «Хозяйство личное — польза общая»; также широко раздавались земли под садоводческие товарищества горожан.

По мнению экономиста, академика Олега Богомолова «именно стагнация советской экономики дала первый импульс перестройки».

Политика

Внутренняя политика

С приходом Брежнева к власти органы госбезопасности усилили борьбу с инакомыслием — первым знаком этого был процесс Синявского — Даниэля, (1965).

Решительный поворот в сторону свёртывания остатков «оттепели» произошёл в 1968 году, после ввода войск в Чехословакию. Как знак окончательной ликвидации «оттепели» была воспринята отставка А. Т. Твардовского с поста редактора журнала «Новый мир» в начале 1970 г.

В таких условиях среди интеллигенции, разбуженной «оттепелью», возникло и оформилось диссидентское движение, жёстко подавлявшееся органами госбезопасности вплоть до начала 1987 года, когда единовременно были помилованы более ста диссидентов и гонения на них практически разом сошли на нет. По данным Д. А. Волкогонова, Брежнев лично одобрял репрессивные меры, направленные против активистов правозащитного движения в СССР. Впрочем, масштабы диссидентского движения, как и политических репрессий, не были большими.

Частью системы идеологического свёртывания оттепели был процесс «ресталинизации» — подспудной реабилитации Сталина. Сигнал был подан на торжественном заседании в Кремле 8 мая 1965 г., когда Брежнев впервые после многолетних умолчаний под аплодисменты зала упомянул имя Сталина. В конце 1969 г., к 90-летнему юбилею Сталина, Суслов организовал ряд мероприятий по его реабилитации и был близок к цели. Однако резкие протесты интеллигенции, включая её приближённую к власти элиту, заставили Брежнева свернуть кампанию. В положительном ключе Сталин упоминался и Горбачёвым в речи на Красной площади в честь 40-летия Победы 9 мая 1985 года.

С начала 1970-х годов из СССР идёт еврейская эмиграция. Эмигрировали многие известные писатели, актёры, музыканты, спортсмены, учёные.

В 1975 году происходит восстание на «Сторожевом» — вооружённое проявление неподчинения со стороны группы советских военных моряков на большом противолодочном корабле (БПК) ВМФ СССР «Сторожевой». Предводителем восстания стал замполит корабля, капитан 3-го ранга Валерий Саблин.

После 1975 года за годами правления Брежнева прочно утвердилось определение: «Эпоха застоя».

Внешняя политика

В области внешней политики Брежнев немало сделал для достижения политической разрядки в 1970-х годах. Были заключены американо-советские договоры об ограничении стратегических наступательных вооружений (правда, с 1967 года начинается ускоренная установка межконтинентальных ракет в подземные шахты), которые, однако, не подкреплялись адекватными мерами доверия и контроля. Процесс разрядки был перечеркнут введением советских войск в Афганистан (1979).

В 1985-86 годах новым советским руководством были предприняты отдельные попытки улучшить советско-американские отношения,однако окончательный отказ от политики конфронтации произошёл только к 1990 г.

В отношениях с социалистическими странами Брежнев стал инициатором доктрины «ограниченного суверенитета», предусматривающей акции устрашения вплоть до военного вторжения в те страны, которые пытались проводить независимую от СССР внутреннюю и внешнюю политику. В 1968 году Брежнев дал согласие на оккупацию Чехословакии войсками стран Варшавского договора (Пражская весна). В 1980 году готовилась военная интервенция в Польшу.

Попытки расширения советской сферы влияния на разных континентах (Никарагуа, Эфиопия, Ангола, Вьетнам, Афганистан и так далее) приводили к истощению советской экономики, финансированию неэффективных режимов.

Кадровый застой

В соответствии с принципом несменяемости кадров многие руководители различных ведомств и регионов занимали должности более 10 (зачастую и более 20) лет. Ряд случаев приведён в таблице.

N	Должность	Имя	Период руководства
Высшее руководство
1	Генеральный секретарь ЦК КПСС	Брежнев, Леонид Ильич	1964—1982
2	Председатель Совета Министров СССР	Косыгин, Алексей Николаевич	1964—1980
3	Председатель Президиума Верховного Совета СССР	Подгорный, Николай Викторович	1965—1977
Министры
4	Министр внешней торговли	Патоличев, Николай Семёнович	1958—1985
5	Министр внутренних дел	Щёлоков, Николай Анисимович	1968—1982
6	Министр здравоохранения	Петровский, Борис Васильевич	1965—1980
7	Министр иностранных дел	Громыко, Андрей Андреевич	1957—1985
8	Министр культуры	Фурцева, Екатерина Алексеевна	1960—1974
9	Министр лёгкой промышленности	Тарасов, Николай Никифорович	1965—1985
10	Министр машиностроения	Бахирев, Вячеслав Васильевич	1968—1987
11	Министр морского флота	Гуженко, Тимофей Борисович	1970—1986
12	Министр связи	Псурцев, Николай Демьянович	1948—1975
13	Министр среднего машиностроения	Славский, Ефим Павлович	1957—1986
14	Министр торговли	Струев, Александр Иванович	1965—1982
15	Министр финансов	Гарбузов, Василий Фёдорович	1960—1985
16	Министр электротехнической промышленности	Антонов, Алексей Константинович	1965—1980
Руководители республиканских комитетов КПСС
17	Азербайджанская ССР	Алиев, Гейдар Алиевич	1969—1982
18	Армянская ССР	Демирчян, Карен Серопович	1974—1988
19	Белорусская ССР	Машеров, Пётр Миронович	1965—1980
20	Грузинская ССР	Шеварднадзе, Эдуард Амвросиевич	1972—1985
21	Казахская ССР	Кунаев, Динмухамед Ахмедович	1964—1986
22	Киргизская ССР	Усубалиев, Турдакун Усубалиевич	1961—1985
23	Латвийская ССР	Восс, Август Эдуардович	1966—1984
24	Литовская ССР	Снечкус, Антанас Юозович	1944—1974
25	Молдавская ССР	Бодюл, Иван Иванович	1961—1980
26	Таджикская ССР	Расулов, Джабар Расулович	1961—1982
27	Туркменская ССР	Гапуров, Мухамедназар Гапурович	1969—1985
28	Узбекская ССР	Рашидов, Шараф Рашидович	1959—1983
29	Украинская ССР	Щербицкий, Владимир Васильевич	1972—1989
30	Эстонская ССР	Кэбин, Йоханнес Густавович	1950—1978
Руководители областных комитетов КПСС
31	Москва	Гришин, Виктор Васильевич	1967—1985
32	Киев	Ботвин, Александр Платонович	1964—1980
33	Аджарская АССР	Тхилаишвили, Александр Дурсунович	1961—1975
34	Башкирская АССР	Шакиров, Мидхат Закирович	1969—1987
35	Бурятская АССР	Модогоев, Андрей Урупхеевич	1962—1984
36	Дагестанская АССР	Умаханов, Магомед-Салам Ильясович	1967—1983
37	Кабардино-Балкарская АССР	Мальбахов, Тимбора Кубатиевич	1956—1985
38	Калмыцкая АССР	Городовиков, Басан Бадьминович	1961—1978
39	Каракалпакская АССР	Камалов, Каллибек	1963—1984
40	Карельская АССР	Сенькин, Иван Ильич	1958—1984
41	Коми АССР	Морозов, Иван Павлович	1965—1987
42	Мордовская АССР	Березин, Анатолий Иванович	1971—1990
43	Северо-Осетинская АССР	Кабалоев, Билар Емазаевич	1961—1982
44	Татарская АССР	Табеев, Фикрят Ахмеджанович	1960—1979
45	Чувашская АССР	Прокопьев, Илья Павлович	1974—1988
46	Удмуртская АССР	Марисов, Валерий Константинович	1963—1985
47	Якутская АССР	Чиряев, Гавриил Иосифович	1965—1982
48	Красноярский край	Федирко, Павел Стефанович	1972—1987
49	Приморский край	Ломакин, Виктор Павлович	1969—1984
50	Хабаровский край	Чёрный, Алексей Климентьевич	1970—1988
51	Адыгейская АО	Берзегов, Нух Асланчериевич	1960—1983
52	Еврейская АО	Шапиро, Лев Борисович	1970—1987
53	Нагорно-Карабахская АО	Кеворков, Борис Саркисович	1973—1988
54	Юго-Осетинская АО	Санакоев, Феликс Сергеевич	1973—1988
55	Алма-Атинская область	Аскаров, Асанбай Асаркулы	1964—1978
56	Амурская область	Авраменко, Степан Степанович	1964—1985
57	Архангельская область	Попов, Борис Вениаминович	1967—1983
58	Астраханская область	Бородин, Леонид Александрович	1967—1988
59	Брестская область	Микулич, Владимир Андреевич	1964—1977
60	Винницкая область	Таратута, Василий Николаевич	1970—1983
61	Владимирская область	Пономарёв, Михаил Александрович	1964—1983
62	Волгоградская область	Куличенко, Леонид Сергеевич	1965—1984
63	Вологодская область	Дрыгин, Анатолий Семёнович	1961—1985
64	Восточно-Казахстанская область	Протазанов, Александр Константинович	1969—1983
65	Гродненская область	Клецков, Леонид Герасимович	1972—1989
66	Закарпатская область	Ильницкий, Юрий Васильевич	1962—1980
67	Запорожская область	Всеволжский, Михаил Николаевич	1966—1985
68	Иркутская область	Банников, Николай Васильевич	1960—1979
69	Калининградская область	Коновалов, Николай Семёнович	1961—1984
70	Калининская область	Корытков, Николай Гаврилович	1960—1978
71	Калужская область	Кандренков, Андрей Андреевич	1964—1983
72	Киевская область	Цыбулько, Владимир Михайлович	1970—1985
73	Кировоградская область	Кобыльчак, Михаил Митрофанович	1967—1982
74	Кировская область	Беспалов, Иван Павлович	1971—1985
75	Костромская область	Баландин, Юрий Николаевич	1971—1986
76	Курганская область	Князев, Иван Филиппович	1966—1985
77	Курская область	Гудков, Александр Фёдорович	1970—1988
78	Кустанайская область	Бородин, Андрей Михайлович	1964—1982
79	Липецкая область	Павлов, Григорий Петрович	1964—1984
80	Минская область	Поляков, Иван Евтеевич	1964—1977
81	Московская область	Конотоп, Василий Иванович	1964—1985
82	Мурманская область	Птицын, Владимир Николаевич	1971—1988
83	Нижегородская область	Христораднов, Юрий Николаевич	1974—1988
84	Новгородская область	Антонов, Николай Афанасьевич	1972—1986
85	Новосибирская область	Горячев, Фёдор Степанович	1964—1978
86	Омская область	Манякин, Сергей Иосифович	1964—1987
87	Орловская область	Мешков, Фёдор Степанович	1970—1985
88	Пензенская область	Ермин, Лев Борисович	1964—1979
89	Пермская область	Коноплёв, Борис Всеволодович	1972—1988
90	Псковская область	Рыбаков, Алексей Миронович	1971—1987
91	Ростовская область	Бондаренко, Иван Афанасьевич	1966—1984
92	Сахалинская область	Леонов, Павел Артёмович	1960—1978
93	Северо-Казахстанская область	Демиденко, Василий Петрович	1965—1981
94	Смоленская область	Клименко, Иван Ефимович	1969—1987
95	Томская область	Лигачёв, Егор Кузьмич	1965—1983
96	Тульская область	Юнак, Иван Харитонович	1964—1985
97	Тюменская область	Богомяков, Геннадий Павлович	1973—1990
98	Хмельницкая область	Лисовой, Тимофей Григорьевич	1972—1985
99	Хорезмская область	Худайбергенов, Мадьяр Худайбергенович	1968—1986
100	Челябинская область	Воропаев, Михаил Гаврилович	1970—1984
101	Ярославская область	Лощенков, Фёдор Иванович	1964—1986

Общество

Большое внимание в СССР уделялось постоянному культурному развитию общества.

В период застоя после отката относительной демократизации времен оттепели, появилось диссидентское движение, стали известными такие имена, как Андрей Сахаров и Александр Солженицын.

В эпоху застоя происходил неуклонный рост потребления спиртных напитков (с 1,9 л чистого алкоголя на душу населения в 1952 г. до 14,2 л в 1984 г.).

Происходил и непрерывный рост числа самоубийств — с 17,1 на 100 000 населения в 1965 г. до 29,7 в 1984 году.

Криминальная обстановка в стране оставалась сложной:

После разрешения в конце 1960-х призыва в советскую армию лиц с криминальным прошлым расцвела дедовщина, что явилось одним из признаков разложения армии.

Рост смертности и алкоголизация населения

Естественный прирост населения на 1000 жителей по бывшим республикам СССР, по данным ВОЗ.

В эпоху Брежнева в СССР, прежде всего в РСФСР и других республиках европейской части, появляется демографическая проблема и проблема массовой алкоголизации населения. Около 1965 года прекращается падение смертности и начинается её рост, шедший одновременно с падением рождаемости (впоследствии эти тенденции привели к русскому кресту). Рост смертности определялся возрастанием смертей от сердечно-сосудистых заболеваний среди молодых мужчин и ростом числа смертей от внешних причин (несчастные случаи, убийства, самоубийства).

Это происходило параллельно с заметным ростом потребления алкоголя на душу населения и, по мнению демографов, было прямо с ним связано. В 1965 г. регистрируемое потребление чистого алкоголя на душу населения составляло 4,5 литра, в 1970 г. — 8,3 литра, в 1980 — 10,5 литров и на этом уровне стабилизировалось вплоть до периода правления Горбачёва; это в 2,5 раза превышало среднемировой уровень. Фактически уровень потребления был ещё выше, так как официальная статистика не учитывала самогоноварения; по некоторым оценкам, он превышал 14 литров. В СССР насчитывалось 40 миллионов алкоголиков, то есть алкоголизмом был болен каждый седьмой житель. В обществе крепло мнение о том, что рост пьянства угрожает самому физическому существованию русских как нации.

В то же время, доктор медицинских наук А. В. Немцов считает, что рост алкоголизации происходил и в других странах мира (в частности, во Франции в 1965 г. он достигал 17,3 л/чел., что привело Шарля де Голля к необходимости принятия антиалкогольных правительственных актов. Данный исследователь считает, что «после Второй мировой, приблизительно с середины 50-х годов, когда были залечены основные раны, во всем мире, но особенно в Европе и Северной Америке, вместе с ростом материального достатка начался неудержимый рост потребления алкоголя. Благополучнейшая тогда Швеция за 30 лет — с 1946 по 1976 г. — увеличила потребление на 129 %».

Потребление алкогольных напитков в отдельных странах (на душу, литров 100 % алкоголя), по данным «Российского статистического ежегодника» (М., 1994, стр. 200), составляло в период правления Брежнева следующие значения:

Страна	1975 год	1980 год
СССР	9,9 л.	10,5 л.
Австрия	11,1 л.	11,0 л.
Италия	14,9 л.	13,9 л.
Франция	17,2 л.	15,8 л.

Массовые беспорядки в СССР

Ошибочно считается,что массовые беспорядки в СССР начали возникать в эпоху Перестройки.На самом деле это общественное явление появилось в СССР сразу с началом хрущёвской либерализации. В марте 1956 года в Тбилиси состоялись первые в стране массовые беспорядки, учинённые представителями местного населения, недовольными разоблачением культа личности И.В.Сталина на XX съезде КПСС.С этого момента и до самого краха СССР в 1991 году беспорядки периодически возникали в разных регионах страны,однако до Перестройки они замалчивались.

• 29 сентября — 3 октября 1964 года, дагестанский город Хасавюрт. В беспорядках участвовали до 700 человек. Причина: чеченец изнасиловал девушку лакскои национальности, и мужское население лакцев двинулось для отмщения на чеченцев. Оружие не применялось, убитых и раненых не было. К уголовной ответственности привлечены 9 человек.
• 23 августа 1966 года около 500 жителей Киевского района Москвы вступились за пьяного гражданина, которого пыталась задержать милиция. Оружие не применялось, жертв не было.
• 17 мая 1967 года, город Фрунзе, до 700 жителей напали на райотдел внутренних дел, в котором, по слухам, работники милиции забили до смерти задержанного солдата. Оружие применялось. Убит один, ранены трое, 18 человек посажены на скамью подсудимых.
• 13 июня 1967 года, крупное столкновение обитателей казахстанского города Чимкента с милицией. Участвовали более тысячи человек. Причина: распространение антиобщественными элементами провокационных слухов о якобы имевшем место убийстве сотрудниками милиции шофера местного автопарка. Милиция применила огнестрельное оружие. Убиты 7, ранены 50 человек. 43 жителя города пошли под суд.
• 3 июля 1967 года, крупные беспорядки в городе Степанакерт. В них принимали участие более двух тысяч человек. Толпа, недовольная мягким приговором суда убийцам мальчика, напала на конвой и отбила троих осужденных. Их прямо на улице убили и сожгли. Милиция применила оружие. Жертвы — один убитый, 9 раненых. 22 зачинщика предстали перед судом.
• 8 октября 1967 года, 500 человек напали на отдел милиции в городе Прилуки Черниговской области. Причина: провокационные слухи о якобы убийстве сотрудниками милиции гражданина, фактически умершего от прогрессировавшего менингита. Оружие не применялось, жертв не было. 10 человек привлечены к уголовной ответственности.
• 12 октября 1967 года в городе Слуцке грубо 1200 жителей сожгли здание народного суда, в результате чего погибли два человека и три получили ожоги. Причина поджога — недовольство населения вердиктом суда за нанесение тяжких телесных повреждений и хранение огнестрельного оружия. К уголовной ответственности привлечены 12 зачинщиков.
• 13 июля 1968 года около 4 тысяч жителей города Нальчик собрались на городском рынке. По слухам, в пункте милиции избивали задержанного подростка. Образовавшаяся толпа ворвалась в помещение пункта и убила участкового милиционера. К уголовной ответственности были привлечены 33 человека, в том числе трое — к высшей мере наказания.
• 22 января 1977 года, город Новомосковск Тульской области, возле КПЗ собралась толпа в количестве не менее 500 человек. Стало известно, что к задержанным несовершеннолетним работники милиции применяют рукоприкладство и иные грубые действия. Возмущенные обитатели едва не разгромили КПЗ. Шестеро из них были привлечены к уголовной ответственности.
• Целиноградские события 1979 года — выступления казахской молодёжи в городе Целинограде, произошедшее 16 июня 1979 года, направленноые против правительственного решения о создании немецкой автономной области на территории северного Казахстана.
• 24 октября 1981 года, город Орджоникидзе. Массовые беспорядки, в которых участвовали около 4,5 тысячи человек, возникли во время похорон убитого шофера такси. 26 зачинщиков были привлечены к суду.
• 22-23 августа 1984 года, уличные беспорядки в городе Лениногорске. Милицейская машина наехала на двух девушек, одна из которых в результате полученной травмы скончалась. Около тысячи возмущенных жителей города собрались у здания горотдела внутренних дел. Вскоре оно было разгромлено. В потасовке были ранены двое граждан. 13 человек получили тюремные сроки.
• 12 января 1985 года, город Душанбе, около кинотеатра запылала потасовка между группой таджиков и лицом некоренной национальности. Подогреваемая националистическими выкриками, толпа организовала массовое избиение русских, находившихся у кинотеатра. С обеих сторон участвовали до 700 человек. Убитых и раненых не было. Пятеро зачинщиков привлечены к уголовной ответственности.

Теракты

• 22 января 1969 — младший лейтенант Советской Армии Виктор Ильин стреляет по правительственному кортежу, в котором, как он предполагал, едет Л. И. Брежнев. Погиб шофёр, ранен один мотоциклист из сопровождения, террорист обезврежен.
• 3 июня 1969 — трое вооружённых жителей Ленинграда попытались захватить самолёт «Ил-14», совершавший рейс Ленинград — Таллин. Теракт был пресечён силами самого экипажа самолёта (все члены экипажа впоследствии были награждены орденами Красного Знамени и Красной Звезды).
• 15 июня 1970 — Ленинградское самолётное дело.
• 15 октября 1970 — террористы — отец и сын Бразинскасы — угнали Ан-24 c 46 пассажирами на борту, следовавший из Батуми в Сухуми. Это был первый на территории СССР захват самолёта. Самолёт приземлился в Турции. Выдать угонщиков правительство Турции отказалось, впоследствии Бразинскасы эмигрировали в США. Впоследствии Бразинскас-младший был осуждён за убийство на бытовой почве своего отца. Во время угона погибла бортпроводница Надежда Курченко.
• 14 июня 1971 года — сумасшедший Пётр Валынский произвёл взрыв в рейсовом автобусе в Краснодаре, погибли 10 человек.
• 1972 год — три взрыва: у обкома партии в Сухуми (один человек погиб), на проспекте Руставели перед зданием Дома правительства в Тбилиси и в городском сквере в Кутаиси. Организатором являлся Владимир Жвания, который был разыскан и расстрелян по приговору суда.
• 11 сентября 1973 — террорист-смертник подорвал взрывное устройство у мавзолея Ленина на Красной площади.
• 2 ноября 1973 — попытка захвата самолёта Як-40 во время рейса Москва-Брянск четырьмя вооружёнными подростками, ранившими двух человек. Преступники обезврежены милицией во время штурма в аэропорту Внуково, один террорист убит, один застрелился.
• 23 сентября 1976 — Ан-2 угнан в Иран. Преступник и самолёт возвращены на Родину.
• 25 мая 1977 — Ан-24 угнан в Стокгольм. Преступник осуждён шведским судом к четырём годам лишения свободы.
• Июль 1977 — Ту-134 угнан в Хельсинки. Преступники переданы СССР.
• 8 января 1977 — в Москве прогремели три взрыва: в 17:33 в метро на перегоне между станциями «Измайловский парк» и «Первомайская», в 18:05 в продуктовом магазине № 15 Бауманского райпищеторга на площади Дзержинского (ныне Лубянская), в 18:10 в чугунной мусорной урне около продовольственного магазина № 5 на улице 25 Октября (ныне Никольская) — в результате погибло 29 человек. По данным следствия, исполнителями этих терактов являлись жители Еревана: Степан Затикян, Акоп Степанян, Завен Багдасарян. У первого, признанного организатором группы, в квартире была обнаружена схема взрывного устройства, сработавшего в метро, у второго — детали новых взрывных устройств. Все трое являлись членами нелегальной армянской националистической партии. Все трое были приговорены к смертной казни и расстреляны.
• 21 февраля 1978 — был захвачен Ту-134, следовавший из Москвы в Мурманск. Террорист обезврежен.
• 10 ноября 1978 — был захвачен Ан-24 рейса Харьков-Ростов-Сухуми-Батуми. Террорист С.Вуль угрожал подрывом самолёта. Взрывного устройства не оказалось. Вместе с террористом в самолёте присутствовали двое его несовершеннолетних детей.
• 14 мая 1979 — был захвачен пассажирский автобус в г. Новокузнецке с требованием предоставить вертолёт. Террористы были вооружены ружьями, ручными гранатами и взрывным устройством. Был убит один из пассажиров, четверо взяты в заложники. При перестрелке с сотрудниками милиции захватчики были обезврежены, один из террористов был ликвидирован.
• 19 декабря 1981 — в школе № 12 г. Сарапул (Удмуртия) двое вооруженных рядовых срочной службы из 248-й мотострелковой дивизии (в/ч 13977) Уральского военного округа захватили в заложники 25 школьников и учительницу. Требование террористов — заграничные паспорта, визы и самолет для вылета в ФРГ или любую страну Запада. В случае невыполнения выдвинутых условий они пригрозили расстрелом заложников. В результате переговоров заложники были освобождены, а после штурма сотрудниками группы «А» преступники были разоружены.
• 7 ноября 1982 — Ан-24, совершавший рейс Новороссийск-Одесса угнан в Турцию, исполнители приговорены турецким судом к восьми годам тюремного заключения.
• 18 ноября 1983 года из Тбилиси по маршруту Батуми-Киев-Ленинград вылетел самолет Ту-134 с 57 пассажирами и четырьмя членами экипажа. В 17.12 в кабину экипажа ворвались угонщики и потребовали лететь в Турцию. В 17.40 самолет произвел посадку в аэропорту Тбилиси. 19 ноября в 6.55 угонщики были задержаны, пассажиры освобождены. Погибли 7 человек, включая 2 угонщиков, которыми оказалась группа молодых грузин из семей художественной богемы.

Основные события

• Заключение Договора о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой (1963)
• Возобновление арестов писателей за их литературные произведения (Синявского, Даниэля и других),
• В 1967 году вводится «Государственный знак качества»
• Заключение Договора о нераспространении ядерного оружия (1968)
• Разгром политического либерализма в Чехословакии Пражская весна (1968)
• Демонстрация 25 августа 1968 года на Красной пл. против ввода войск в Чехословакию.
• Впервые в мире пассажирский авиалайнер — советский Ту-144 преодолел звуковой барьер (5 июня 1969 г.)
• Соглашение «О мерах по уменьшению опасности возникновения ядерной войны между СССР и США»(1969)
• Завершение программы «Луна» — по исследованию Луны, доставка лунного грунта, Луноход-1 и Луноход-2.
• Ленинградское самолётное дело
• Соглашение «О мерах по усовершенствованию линии прямой связи СССР-США».(1971)
• Вынужденная эмиграция из Ленинграда Иосифа Бродского и Михаила Шемякина (1971)
• 16 мая 1972 г. было опубликовано постановление № 361 «О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма» (первая антиалкогольная кампания).
• Заключение Договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки об ограничении систем противоракетной обороны 26 мая 1972 г. (договор по ПРО)
• Космическая программа «Венера»
• «Разрядка международной напряжённости»
• Высылка А. Солженицына (1974)
• Обмен политзаключенных (Буковского на Корвалана (1976)
• Осуществление серии программ по пилотируемой космонавтике на орбитальных станциях «Салют» и разработка станции «Мир» и космического корабля «Буран»
• Подписание Хельсинкского заключительного акта СБСЕ, образование групп содействия его выполнению («Хельсинкские группы»), 1975
• Восстание на крейсере «Сторожевом», 1975
• Серия террористических актов в Москве (1977)
• Принятие новой Конституции СССР (1977) взамен Конституции 1936 года
• Строительство БАМа
• 14 апреля 1978 года — массовые демонстрации протеста в Тбилиси против лишения грузинского языка статуса государственного.
• Ввод войск СССР в Афганистан, Афганская война (1979—1989)
• Ссылка академика А.Сахарова в Горький (1980)
• Летние Олимпийские игры 1980 года
• Разгром Московской Хельсинкской группы, 1981
• Похороны Брежнева 1982
• Инцидент с южнокорейским Боингом (1983)
• Похороны Андропова 1984
• Похороны Черненко 1985

Конец периода застоя часто неофициально именуют «эпоха пышных похорон»: в течение трех лет скончались три генеральных секретаря ЦК КПСС: Брежнев, Андропов, Черненко.

The «Era of Stagnation» (Russian: Пери́од засто́я, romanized: Períod zastóya, or Эпо́ха засто́я Épokha zastóya) is a term coined by Mikhail Gorbachev in order to describe the negative way in which he viewed the economic, political, and social policies of the Soviet Union that began during the rule of Leonid Brezhnev (1964–1982) and continued under Yuri Andropov (1982–1984) and Konstantin Chernenko (1984–1985).^[1][2] It is sometimes called the «Brezhnevian Stagnation» in English.

Terminology[edit]

During the period of Brezhnev’s leadership, the term «Era of Stagnation» was not used. Instead Brezhnev used the term «period of developed socialism» (Russian: период развито́го социализма) for the period that started in 1971. This term stemmed from Khrushchev’s promise in 1961 of reaching communism in 20 years.^[3] It was in the 1980s that the Soviet leader Mikhail Gorbachev coined the term «Era of Stagnation» to describe the economic difficulties that developed when Leonid Brezhnev ruled the Soviet Union from 1964 to 1982.^[4] Scholars have subsequently disagreed on the dates, significance and causes of the stagnation. Supporters of Gorbachev have criticised Brezhnev, and the Brezhnev administration in general, for being too conservative and failing to change with the times.^[5]

History[edit]

After the death of Soviet leader Joseph Stalin in 1953, a program of policy change was begun, later known as de-Stalinization. Nikita Khrushchev, who succeeded Stalin’s brief successor Georgy Malenkov as Soviet leader, introduced relatively liberal reforms during the period known as the Khrushchev Thaw. This period also brought an economic increase that topped at 6%. However the Manege Affair of 1962, during which Khrushchev publicly criticised an exhibition of Soviet art, led to the reassertion of Communist Party control over the arts and marked the beginning of the end of the Cultural Thaw.^[6]

Brezhnev replaced Khrushchev as Soviet leader in 1964. The Brezhnev Era (1964–1982) began with high economic growth and soaring prosperity, but gradually significant problems in social, political, and economic areas accumulated. Social stagnation began following Brezhnev’s rise to power, when he revoked several of Khrushchev’s reforms and partially rehabilitated Stalinist policies. Some commentators regard the start of social stagnation as being the Sinyavsky–Daniel trial in 1966, which marked the end of the Khrushchev Thaw,^[7] while others place it at the suppression of the Prague Spring in 1968.^[8] The period’s political stagnation is associated with the establishment of gerontocracy, which came into being as part of the policy of stability.

The majority of scholars set the starting year for economic stagnation at 1975, although some claim that it began as early as the 1960s. Industrial growth rates declined during the 1970s as heavy industry and the arms industry were prioritized while Soviet consumer goods were neglected.^[9] The value of all consumer goods manufactured in 1972 in retail prices was about 118 billion roubles.^[10] Historians, scholars, and specialists are uncertain what caused the stagnation, with some arguing that the command economy suffered from systemic flaws that inhibited growth. Others have argued that the lack of reform, or the high expenditures on the military, led to stagnation.

Brezhnev has been criticised posthumously for doing too little to improve the economic situation. Throughout his rule, no major reforms were initiated and the few proposed reforms were either very modest or opposed by the majority of the Soviet leadership. The reform-minded Chairman of the Council of Ministers (Government), Alexei Kosygin, introduced two modest reforms in the 1970s after the failure of his more radical 1965 reform, and attempted to reverse the trend of declining growth. By the 1970s, Brezhnev had consolidated enough power to stop any «radical» reform-minded attempts by Kosygin.

After the death of Brezhnev in November 1982, Yuri Andropov succeeded him as Soviet leader. Brezhnev’s legacy was a Soviet Union that was much less dynamic than it had been when he assumed power in 1964. During Andropov’s short rule, modest reforms were introduced; he died little more than a year later in February 1984. Konstantin Chernenko, his successor, continued much of Andropov’s policies. The economic problems that began under Brezhnev persisted into these short administrations and scholars still debate whether the reform policies that were followed improved the economic situation in the country.

The Era of Stagnation ended with Gorbachev’s rise to power during which political and social life was democratised^[11][12] even though the economy was still stagnating.^[13] Under Gorbachev’s leadership the Communist Party began efforts to accelerate development in 1985 through massive injections of finance into heavy industry (Uskoreniye). When these failed, the Communist Party restructured (perestroika) the Soviet economy and government by introducing quasi-capitalist (Khozraschyot) and democratic (demokratizatsiya) reforms. These were intended to re-energize the Soviet Union but inadvertently led to its dissolution in 1991.

Economy[edit]

Analysis[edit]

Robert Service, author of the History of Modern Russia: From Tsarism to the Twenty-first Century, claims that with mounting economic problems worker discipline decreased,^[14] which the government could not counter effectively because of the full employment policy. According to Service, this policy led to government industries, such as factories, mines and offices, being staffed by undisciplined and unproductive personnel ultimately leading to a «work-shy workforce» among Soviet workers and administrators.^[15] While the Soviet Union under Brezhnev had the «second greatest industrial capacity» after the United States, and produced more «steel, oil, pig-iron, cement and … tractors» than any other country in the world,^[16] Service treats the problems of agriculture during the Brezhnev era as proof of the need for de-collectivization.^[17] In short, Service considers the Soviet economy to have become «static» during this time period,^[18] and Brezhnev’s policy of stability was a «recipe for political disaster».^[19]

Richard Sakwa, author of the book The Rise and Fall of the Soviet Union: 1917–1991, takes a dimmer view of the Brezhnev era by claiming that growth rates fell «inexorably» from the 1950s until they stopped completely in the 1980s. His reasoning for this stagnation was the growing demand for unskilled workers resulted in a decline of productivity and labour discipline. Sakwa believes that stability itself led to stagnation and claimed that without strong leadership «Soviet socialism had a tendency to relapse into stagnation.»^[20]

According to Edwin Bacon and Mark Sandle, authors of Brezhnev Reconsidered, the economy under Brezhnev was as dynamic as the economy presided over by Nikita Khrushchev, but this dynamism had stalled by the time Yuri Andropov, and subsequently Konstantin Chernenko, became General Secretary.^[21] Mark Harrison claims that the economic performance of the Brezhnev era has not been looked at objectively as analysis of the period sometimes used lower estimates.^[22] Harrison further claims that in the period between 1928 and 1973 the Soviet economy grew in a phase that would surpass the United States «one day». During the international oil crisis, growth in the Soviet Union and the Eastern Bloc halted abruptly and stalled for a longer period than in the West^[23] causing the economy to begin stagnating.^[24] One explanation, according to Harrison, is that the Soviet economy could not sustain its extensive growth patterns.^[25] Other explanations include: the lack of Soviet, and communist bloc, transparency with other nations hindering globalisation^[26] and misinterpretation of a «permanent» post–World War II economic boom leading to faulty economic decisions.^[27] He claims that the economic policies of Andropov, and Chernenko, had improved the economic situation in the country and Mikhail Gorbachev inherited a more dynamic and vibrant economy in a «pre-crisis situation» where the economy was still growing with low internal and external debts, compared to the economy that Andropov and Chernenko inherited.^[28]

Archie Brown, author of The Rise and Fall of Communism, claims in his book that the term Era of Stagnation «was in many ways a fitting description, for this was a period of declining growth», but noted it could be misleading in non-economic spheres.^[29] Brown states there were high growth rates in the mid-to-late 1960s (during the Eighth Five-Year Plan) claiming that the Soviet economy «enjoyed stronger growth in the second half of the 1960s than it ever did thereafter». The link between these growth rates and the Kosygin reform is, according to Brown, «tenuous»,^[30] but says that «From the point of view of communist rulers, the Brezhnev era was in many ways successful».^[31] The Soviet Unions natural resources provided a strong economic foundation, which bore fruit during the 1973 oil crisis and «turned out to be an energy bonanza».^[32] On the other hand, Brown states it was a sign of weakness that the Soviet Union grew so dependent on her natural resources, as she did in the 1970s.^[31]

Philip Hanson, author of The Rise and Fall of the Soviet economy: an Economic History of the USSR from 1945, claims that the label stagnation is not «entirely unfair». Brezhnev, according to Hanson, did preside over a period of slowdown in economic growth, but claims that the era started with good growth that was at a higher rate than during the end of Khrushchev’s rule. Economic slowdown began in 1973 «when even the official estimates began to show Soviet per capita production no longer closing the gap with the US.» Before 1973, there was a reform period launched by Alexei Kosygin, which many believed would become as radical as those in the Socialist Republic of Czechoslovakia and the previous reform attempts in Hungary.^[33] According to Hanson, many assumed that growth during the Brezhnev era did not stop but started to stagnate.^[34] Not everything stagnated, however, as per capita consumption grew by 1.9% during the 1970s, which is a «highly respectable rate» of growth. Another point that Hanson makes is that, in contrast to the repressive policies of Joseph Stalin and instability-inducing policies of Khrushchev, the Brezhnev era was stable and a «period of (comparative) plenty».^[35]

Robert Vincent Daniels in his book, Russia’s Transformation: Snapshots of a Crumbling System, claimed that the hallmark of the Brezhnev era was the status quo, which in turn led to the development of a great paradox; «the contradictions of what it was and what it could be became obvious». Net growth, in excess of 50% and as high as two thirds, was primarily in the urban sector resulting in high population growth and urban growth higher than that of the United States. Industrial development continued to grow rapidly, and in certain sectors surpassed the United States.^[36] As an example, coal production in the Soviet Union increased from 85 million metric tons in 1964 to 149 million metric tons in 1981 while in the United States it grew from 100 million to 130 million metric tons in the same period.^[37] The Soviet Union became the largest exporter of petroleum in the world and by the end of the Tenth Five-Year Plan (1976–1981) the Soviet GNP «reached about 60% of the American level, and the net current investment was actually greater in absolute terms». The failure then, according to Daniels, was that the Soviet economy was not able to deliver in certain sectors; agriculture is a sector where this failure occurred. Throughout Soviet history, deficiencies in agriculture and consumer goods always existed. During Brezhnev’s reign, the Soviet Union became the largest producer of wheat in the world but was unable to produce meat in sufficient quantities.^[38] According to Daniels, the economy began to stagnate in 1975 rather than 1973 and that the following period contradicted the previous one «in almost every way».^[39]

The research in second economy of the Soviet Union, pioneered by Gregory Grossman, indicated that during 1970s-1980s the effects of the central planning were progressively distorted due to the rapid growth of the shadow economy. It is suggested that failure to account for it by Gosplan contributed to the stagnation, and ultimately to the collapse of the Soviet economy.^[40]

Causes[edit]

One of the suggested causes of stagnation was the increased military expenditure over consumer goods and other economic spheres.^[41] Andrei Sakharov, the veteran dissident, claimed in a 1980 letter to Brezhnev that the increasing expenditure on the armed forces was stalling economic growth.^[42] David Michael Kotz and Fred Weir, authors of Revolution from Above: The Demise of the Soviet System, argue that militarisation cannot be the prime cause for the economic stagnation, as military spending had historically been high (17% of GNP in 1950) and had increased on par with economic growth without previously destabilising the economy.^{[citation needed]}

During the Nixon Shock and the 1973 oil crisis, economic growth in the rest of the world plummeted but the Soviet hard currency earnings grew as a result of oil exports. Following the crisis, overall economic activity decreased markedly in the Soviet Union, the Western Bloc and Japan, but in the Soviet Union it was much more pronounced. Kotz and Weir argued that ultimately, economic stagnation in the Soviet Union could only have been caused by internal problems rather than external.^[43]

Some Marxist–Leninist writers have argued that economic stagnation was a result of revisionism in Soviet economic policy during Khrushchev’s leadership. According to authors like Harpal Brar, Khrushchev’s de-Stalinization program was also used to implement economic reforms that would move the USSR away from central planning and towards market socialism.^[44]

Summary[edit]

Period	Growth rates
GNP (according to the CIA)	NMP (according to G. I. Khanin)	NMP (according to the USSR)
1960–1965	4.8	4.4	6.5
1965–1970	4.9	4.1	7.7
1970–1975	3.0	3.2	5.7
1975–1980	1.9	1.0	4.2
1980–1985	1.8	0.6	3.5
[45][note 1]

One of the main causes for Khrushchev’s dismissal from power was the relatively poor economic growth during the early 1960s. Overall economic growth was 6% from 1951 to 1955 but had fallen to 5.8% in the subsequent 5 years and to 5% from 1961 to 1965. Labour productivity, which had grown 4.7% from the 1950s to 1962, had declined to 4% by the early 1960s. Growth, capital out and investments were all showing signs of steady decline.^[54] Another problem was Khrushchev’s unrealistic promises such as committing to reach communism in 20 years, a near impossibility with the then-current economic indicators.^[3] Ultimately, as a result of his failure to deliver on his promises and the problems engendered, Khrushchev was dismissed in October 1964^[55] by a collective leadership led by Leonid Brezhnev and Alexei Kosygin. To counter Khrushchev’s promise of reaching communism, the Soviet leadership created the term developed socialism, which meant that the Soviet Union had developed to a sufficiently advanced stage that the country would move «naturally» to communism (in an unspecified amount of time).^[56]

Khrushchev’s dismissal led to the establishment of a more conservative Politburo; Kosygin, Nikolai Podgorny and Andrei Kirilenko were the most liberal members, Brezhnev and Arvīds Pelše belonged to the moderate faction while Mikhail Suslov retained his leadership of the party’s hardliners.^[57] Kosygin and Brezhnev strongly disagreed over economic policy; Kosygin wanted to increase investments in consumer goods and light industry whereas Brezhnev wanted to increase investment in heavy industry, agriculture and defence.^[58] In 1965, Kosygin introduced an economic reform, widely referred to as the «Kosygin reform», which aimed to reform the planned economy within a socialist framework. In a bid to improve the Soviet economy Kosygin copied some of the measures used in the Western Bloc, such as profit making,^[59] which Brezhnev agreed to as the Soviet economy was entering a period of low growth.^[60] Kosygin’s reforms on agriculture gave considerable autonomy to the collective farms, giving them the right to the contents of private farming. As a result, during the Eighth Five-Year Plan (1966–1970), large-scale land reclamation programmes, construction of irrigation channels, and other measures, were enacted.^{[61][note 2]} Overall, the reform failed and links to any high growth rates during the Eighth Five-Year Plan are considered to be «tenuous».^[62]

The Brezhnev era, which had begun with high growth, began to stagnate some time in the early 1970s. Kosygin’s «radical» reform attempts were halted in 1971 and his second reform was more modest. The second reform was halted because of the 1973 oil crisis, when an international increase in the price of oil prompted economic growth based on selling oil. Another reform was implemented in 1979 but this, too, failed as by this time the Soviet economy had become «addicted» to high oil prices.^[61]

In 1980, RIA Novosti reported that the Soviet Union showed the highest, in Europe, and second highest, worldwide, industrial and agricultural output. The Soviet statistics claimed that in 1960, the Soviet Union’s industrial output was only 55% that of America, but this increased to 80% by 1980.^[61] The 18 years of Brezhnev’s leadership of the Communist Party saw real incomes grow by more than 1.5 times.^[61] More than 1.6 billion square meters of living space was commissioned and provided to over 160 million people. At the same time, the average rent for families did not exceed 3% of the family income. Housing, health care, and education were affordable and low priced. As the circulation of the work force could not be balanced by salaries, there was a lack of workers in some areas, largely in the agricultural sector. This was partly solved by forcing «nonproductive» urban population (older pupils, students, scientists, soldiers, etc.) to work during the harvesting time as agricultural workers. The practice has been informally called «naryady na kartoshku» (Russian: наряды на картошку «assignments to potato fields»).^[61]

Opposition[edit]

Acts of protest took place in reaction to the Warsaw Pact invasion of Czechoslovakia with protesters being dismissed from their jobs, beaten or arrested.^[63] Eight protesters held a demonstration in Red Square in Moscow and were subsequently imprisoned.^[64] A number of suspected dissidents had their homes and property searched^[65] and a group of Moscow lawyers specialised in defending people charged with anti-Soviet activity.^[66] Supporters of these meetings and demonstrations claimed that the arrests were illegal, because there is no criminality in the realization of the human right to obtain and distribute information. They asserted this right was part of the Universal Declaration of Human Rights (1948)^[67] and the final act of the Conference on Security and Co-operation in Europe (1975).^[68]

Art and science[edit]

During the introduction of glasnost, many writers claimed that they did not know about the repression of citizens who did not support the Brezhnev politics.^[69] Artists propagating «Soviet values» within the framework of Socialist realism, however, formed a well paid, elite group that enjoyed an easy life and high social status.

Nevertheless, a noticeable part of Soviet scientists and artists (collectively known as «the dissidents») continued both open and clandestine political opposition to the regime that they began during the Khrushchev rule. Prominent nuclear physicist Andrey Sakharov and Soviet Army General Pyotr Grigorenko are well-known representatives of this movement.

Many other members of the Soviet intelligentsia systematically criticized the social and moral manifestations of the Stagnation without overtly challenging the authorities. Examples include writers Viktor Astafyev and Oles Honchar, playwright Grigory Gorin, directors Eldar Ryazanov and Mark Zakharov.

Comparison with the United States: slowdown or stagnation[edit]

In the years 1975–1985 the US industrial output grew at a rate of 2.6% per year.^[70] The Soviet net material product is a partially corresponding measure. It increased at yearly rate of 3.8%.^[45]

See also[edit]

• Index of Soviet Union-related articles
• History of the Soviet Union (1964–1982) – Brezhnev Era
• Post–World War II economic expansion

References[edit]

Notes[edit]

References[edit]

Bibliography[edit]

External links[edit]

• Stagnation: The Brezhnev Era
• The Period of Stagnation By Ted Grant
• The Decline of the Soviet Union: A Hypothesis on Industrial Paradigms, Technological Revolutions and the Roots of Perestroika by Angelo Segrillo